“法律明白人”作为基层法治建设的核心引擎,在政策法规宣讲、法律服务引导、矛盾纠纷化解及基层治理参与中发挥着不可替代的示范引领作用。今年1月,金平区依托汕头市存心慈善会设立公共法律服务中心小公园存心联络站,创新将“法律明白人”培育与慈善公益服务深度融合,着力打通公益权益保障的“最后一公里”。
扎根汕头本土文化底蕴,精准点题“法治+慈善”
金平区选取小公园街道作为试点单位,充分挖掘潮汕地区“乐善好施、守望相助”的传统美德与法治文化资源,紧扣“法律明白人”培育与月度法律服务、慈善公益服务深度融合的目标,将乡土人情与法理精神有机结合。通过赋予“法律明白人”深厚的本土文化底色,使其在调解邻里纠纷、提供法律咨询时,既能运用法治思维定分止争,又能借助乡贤威望和传统道德力量春风化雨,实现“法安天下”与“德润人心”的有机统一,为融合服务模式注入持久的生命力与文化认同感。目前,依托小公园存心联络站建成“法律明白人”培训点,实现法治培训常态化;每月法律服务日活动已步入正轨,初步构建起“公共法律服务+慈善公益”协同服务的新模式,为基层治理注入新动能。
构建“全链条”培育体系,锻造过硬法治骨干队伍
坚持选育用并重,将“法律明白人”培育深度嵌入基层法治实践全过程。
1.严把“遴选关”,拓宽选人视野。确立政治素质优、群众基础牢、法治意识强、热心公益的标准,重点从社区干部、网格员、人民调解员、热心居民及党员骨干中发掘培养对象。建立“社区初审、公示确认、三级审核”的遴选机制,做到好中选优、优中选强。实行动态管理与梯次储备,确保队伍来源广泛、结构优化、素质过硬。目前,小公园街道已吸纳86名社区“法律明白人”,积极投身基层依法治理与公共法律服务一线。
2.严把“培训关”,提升综合能力。依托小公园存心联络站设立培训点,整合律师、基层法治工作者、司法所人员及调解专家等专业力量组建讲师团。采取集中授课、线上学习、案例教学等多元形式,今年累计开展涵盖习近平法治思想、宪法、人民调解实务、法律援助制度等内容的专题培训63人次,着力培育一支“懂法律、会宣讲、善治理”的基层法治骨干力量。
3.严把“实践关”,锤炼实战本领。坚持“学用结合、以干促培”,将培训课堂延伸至每月法律服务日和慈善公益活动现场。组织社区“法律明白人”参与法律咨询、矛盾调解、法治宣传等实务操作,让参训人员在实境中锻炼、在实战中提升,进一步增强处理复杂法律问题及开展融合服务的能力。
搭建“一体化”服务平台,推动法律服务与慈善帮扶深度融合
将每月第二周星期三上午固定为法律服务日,安排律师、普法志愿者、调解员、公证员及“法律明白人”坐班,为机构救助对象及周边群众提供精准、高效、全面的多元化法律服务,实现法律服务和慈善帮扶同场地、同开展,让群众就近享受“一站式”服务。
1.法律咨询面对面。由“法律明白人”、普法志愿者、律师组成服务团队,提供面对面咨询,重点解答婚姻家庭、邻里纠纷、劳动争议、民间借贷、房产继承及救助权益保障等民生关切问题,让群众在家门口享受专业便捷的法律服务。
2.矛盾调解心贴心。对排查发现的简易矛盾纠纷,及时引导至社区人民调解委员会启动快速调解程序;对案情复杂或跨社区纠纷,由街道人民调解委员会牵头协调多方力量联合调处,确保矛盾纠纷分层过滤、有效衔接、闭环处理。
3.政策宣传实打实。结合春节、元宵、民法典宣传月等节点与慈善公益契机,面向救助对象、居民及志愿者,聚焦民生保障与权益维护,将传统文化与法治宣传有机融合,持续开展元宵法治灯谜会等形式多样的法治宣传,有效增强群众法治意识与依法维权能力。
此外,金平区依托小公园核心区文明驿站设立金平区司法局公共法律服务中心小公园驿站联络点,充分发挥“法律明白人”作用融入联络点工作,成立以来共接受群众咨询、化解涉旅矛盾纠纷近50宗次,提升游客满意度和信任度,促进汕头旅游市场的健康有序发展。
接下来,金平区司法局将持续围绕民法典、人民调解实务等重点内容开展精准化培训,着力提升“法律明白人”应对复杂问题的实战能力。加大联络站及“法律服务日”品牌推广力度,提升知晓率与参与度,让更多群众和游客从中受益,共享法治建设成果。


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