招商引资是经济高质量发展的源头活水，合同是项目落地生根的法律契约。强化招商引资合同法律审查，既是筑牢政府签约履约风险防线的必然要求，更是保障项目顺利落地、构建法治化营商环境的关键举措。

　　近年来，汕头市司法局认真贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，充分发挥决策参谋助手作用，深度参与市级重大战略合作协议法律审查，以服务企业投资落地为导向，做实做细全链条法治审核，切实保障我市与华为、上海海兰云科技等企业重大合作协议顺利完成签约，推动招商引资工作在法治轨道上规范有序推进。

　　近期，针对审查过程中发现的合同签约主体不适格、投资方资信和履约能力不明确、政府方承诺事项不当及未履行公平竞争审查等问题，汕头市司法局印发了《招商引资合同法律审查工作指引》（下称《指引》）。《指引》不仅涵盖招商引资合同的法律审查（合法性审查）方面，也涵盖合规性审查（政策符合性）方面，具体内容主要包括适用范围、合同主体审查、合同程序审查、合同内容审查四大板块，重点突出三个聚焦：

　　一是聚焦审查程序规范化，确保审查环节“不漏项”。《指引》提示需注意核实是否依法依规履行公平竞争审查、内部合法性审查等各类程序，确保审查程序规范合规，避免出现程序瑕疵。通过明确程序节点和审查要求，推动各部门在合同送审前完成前置程序、备齐送审材料，减少因程序缺失导致的反复退件，提升工作进展的整体效率。二是聚焦合同内容合法化，精准规避履约风险。《指引》系统梳理了招商领域法律法规及政策边界，提示应避免出现违规财税补贴、排除和限制市场公平竞争等内容，并结合工作实践列明常见违法表述，供审查人员对照核查。通过“清单式”提示和“案例式”对照，帮助审查人员快速识别合同中的法律风险点，从源头上精准规避合同履约法律风险，防止因条款违法导致政府违约失信。三是聚焦审查格式标准化，提升审查工作规整度。《指引》配套提供法律审查意见书参考文本及送审材料清单，既为审查人员出具专业法律审查意见提供样式参照，也为业务部门梳理归集请示、报审相关材料提供清晰指引。通过统一的文书格式和材料标准，推动审查工作从“凭经验”向“按标准”转变，全面提升招商引资合同审查工作的规整度与专业性，让审查意见更具权威性和可操作性。

　　下一步，汕头市司法局将深入贯彻习近平法治思想，落实上级关于招商领域工作要求，持续抓好招商引资合同法律审查工作，守牢合法性审查关口，提升合同审查质效，保障政府依法签约、诚信履约，不断推动法治政府建设走深走实。