主持人：2022年6月9日和7月13日，广东省高级人民法院发布一批打击整治养老诈骗典型案例。包括依法从严打击整治通过假借投资项目、代办保险、网络理财、拍卖藏品、销售保健品等为名实施的诈骗老年人违法犯罪行为，体现了广东法院充分发挥司法职能作用，依法严惩养老诈骗，全力守护好老百姓“养老钱”。

主持人：严惩以投资项目为名诈骗老年人犯罪——卓某某等集资诈骗案

基本案情：2017年6月至9月，被告人卓某某等人对外虚称以投资洲卓旅游公司等多家公司的股权为名，以老年人为主要对象，通过虚构上述公司规模，以绿色生态旅游、年息18%至24%的高回报率并获得股权等方式向老年人宣传投资，共骗取255名被害人的投资款993.6万元，实际造成被害人经济损失908.6万元。卓某某等人收到集资款后，携款潜逃。

律师：

裁判结果

梅州市中级人民法院一审认为，被告人卓某某等人以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法，非法向社会公开募集资金，其行为均已构成集资诈骗罪。在共同犯罪中，卓某某系起组织、策划作用的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚；其他四名被告人系从犯。故以集资诈骗罪判处卓某某有期徒刑十五年，并处罚金，剥夺政治权利四年；其余四名被告人分别判处有期徒刑四年六个月至三年，并处罚金；追缴犯罪所得退赔各被害人。广东省高级人民法院二审裁定维持原判。

典型意义

本案系面向老年群众实施的集资诈骗犯罪案件，犯罪分子利用老年人辨别、防范意识较弱的特点，通过虚构生态旅游项目，许以高额回报，引诱老年人参与投资，给众多老年人造成重大经济损失，社会影响恶劣。人民法院依法严惩涉案犯罪分子，彰显依法从严打击养老集资诈骗犯罪、最大限度保障老年人合法权益的坚定决心和态度。

主持人：严厉打击假借代办养老保险诈骗犯罪——何某某诈骗案

基本案情

2016年5月至2019年8月期间，被告人何某某伙同他人谎称可以代为购买养老保险，收取被害人杨某某4.5万元代办社保费用，并让杨某某陆续介绍多名亲友找何某某代办社保。通过上述方式共诈骗48名被害人170.4万元，其中132.8万元被何某某用于个人投资经营及日常开支。

律师：

裁判结果

阳江市江城区人民法院生效判决认为，被告人何某某无视国家法律，诈骗他人财物，数额

特别巨大，其行为已构成诈骗罪。何某某多次诈骗老年人财物，酌情从严惩处。何某某自愿如实供述自己罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以从宽处理。故以诈骗罪判处何某某有期徒刑十一年，并处罚金；责令何某某向被害人退赔所有诈骗所得金额。

典型意义

犯罪分子利用老年人重视养老保险、急切补办社保手续的特点，假借代办养老保险名义，使用购买假证件、每月给被害人转账等手段，精心设计养老骗局，多次诈骗老年人财物，不仅给老年人造成重大经济损失，还严重影响老年人身心健康。人民法院依法严厉打击假借代办养老保险诈骗犯罪，以实际行动维护好老年人合法权益。

主持人：依法惩处涉老年人电信网络诈骗犯罪——陈某某等诈骗案

基本案情

2018年12月，陈某某伙同他人设置办公地点，利用互联网代理“高盛融资融券”配资炒股平台，通过虚构多个身份在微信群中造势，扮演直播老师助理发布股市利好消息、发送直播链接等方式，宣传该平台具有融资融券、场外配资等功能，以高额回报引诱客户在该平台开户投入资金“免费炒股”，骗取老年被害人冯某某79.8万元后潜逃。

律师：

裁判结果

江门市蓬江区人民法院一审认为，陈某某伙同他人，采用虚构事实、隐瞒真相的方式，诈骗他人财物数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪。陈某某具有从犯、自首情节，应予减轻处罚；其以老年人为诈骗对象实施犯罪，且案发后未追回任何财产损失，酌情从重处罚。故以诈骗罪判处陈某某有期徒刑八年，并处罚金；责令陈某某退赔冯某某损失。江门市中级人民法院二审裁定维持原判。

典型意义

犯罪分子利用老年人网络知识不足、辨识能力不强等特点，通过互联网虚构身份，宣传高额回报，诱导老年人往陷阱平台注资“免费炒股”，最终导致被害人毕生积蓄被骗殆尽。人民法院根据被告人参与的犯罪数额、作用大小、归案后认罪态度等情节作出判决，彰显人民法院依法严惩利用互联网、手机APP等设置套路，诱骗老年人投资的电信网络诈骗犯罪，切实保障老年人合法权益。

主持人：结合上一个电信诈骗的案例，我们了解到在2022年9月2日，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，这部新颁布的法律有哪些亮点。

律师：9月5日，全国人大常委会法制工作委员会举行专题采访，邀请全国人大常委会法制工作委员会刑法室主任王爱立、公安部刑事侦察局副局长姜国利和全国人大常委会法制工作委员会刑法室处长张义健等就反电信网络诈骗法立法修法的亮点和人民群众关心的热点问题进行权威解读。其中谈到以下几个亮点：

亮点一：“小切口”立法坚持人民至上

反电信网络诈骗法是专门为打击治理电信网络诈骗活动制定的“小切口”法律，充分体现了党中央要求、人民意愿和实践需要，将为打击遏制电信网络诈骗活动提供有力有效的法治保障。

目前，与电信网络诈骗相关的法律规定较为分散，不够明确，针对性不强；实践中一些好的经验做法和政策文件需要上升为法律规定；在行业治理和制度建设方面还需要进一步完善，形成协同打击治理合力。在这样的情况下，急需有一部专门立法满足实践需要。

反电信网络诈骗法是“小快灵”立法的重要立法实践，是对全国人大常委会立法形式的进一步丰富，对关键环节、主要制度作出规定，建起四梁八柱，条文数量不求太多，立法进程快，体现急用先行。

亮点二：加强有针对性、精准性的宣传教育和防范预警

有针对性、精准性的宣传教育和防范预警是反电信网络诈骗工作取得的重要实践经验。反

电信网络诈骗法明确规定各级政府和部门的宣传教育职责，要普及相关法律和知识，提高公众的防骗意识和识骗能力；规定有关部门和基层组织，加强对老年人、青少年等重点易受害群体的宣传教育，开展反诈宣传教育进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭的“五进”活动；规定行业企业的反诈宣传职责，对本领域新出现的诈骗手段要及时向用户作出提醒，在业务过程中对非法买卖“两卡”的法律责任作出警示；规定有关新闻单位面向社会广泛开展宣传教育活动；规定举报电信网络诈骗的奖励和保护；规定社会面上的单位和个人也要加强内部防范，提升自身防范意识。

特别规定了公安机关要会同有关部门、企业建立预警劝阻系统，对发现的潜在被害人及时采取相应劝阻措施。

亮点三：多部门联动，全链条治理

电信网络诈骗分子实施诈骗活动，离不开金融、通信、互联网等业务，他们利用这些技术和服务实施骗术、转移资金等。因此，加强对这些行业领域的治理是防范电信网络诈骗活动的关键和重点，也是难点。

与传统的诈骗相比，电信网络诈骗利用技术手段钻管理上的漏洞，呈现组织化、链条化、精准化等特征，实现跨部门、跨行业、跨地域协作犯罪。因此，非常有必要加强部门联动，形成打击治理合力。　

反电信网络诈骗法注重从人员链、信息链、技术链、资金链等进行全链条治理，从前端宣传预防，中端监测止付，后端教育惩治进行全流程治理，强化部门监管主体责任，压实企业责任，对电诈分子规定了有效预防惩处措施，严厉打击各类涉诈黑灰产行为，构筑了反电信网络诈骗立法的“法网恢恢”。

亮点四：加强打击治理跨境电信网络诈骗

目前，境外实施电信网络诈骗犯罪占比高，境外电信网络诈骗犯罪也是打击的重点和难点。反电信网络诈骗法在管辖方面，规定中国公民在境外实施电信网络诈骗活动的，或者境外的组织、个人针对中国境内实施电诈活动或者为对境内实施电诈活动提供帮助的，适用反电信网络诈骗法的规定；在出境限制的措施方面，规定对前往涉诈严重地区且出境活动存在重大涉诈嫌疑的，或者因电信网络诈骗受过刑事处罚的，可以根据情况采取出境限制措施。

此外，反电信网络诈骗法特别规定公安机关要会同有关部门，通过开展国际警务合作等方式，提升信息交流、调查取证、侦查抓捕、追赃挽损等方面合作效能，坚决有效打击遏制跨境电信网络诈骗。

亮点五：个人信息保护双重发力

信息泄露为实施电信网络诈骗提供了“牵线搭桥”的便利，特别是在投资理财杀猪盘、冒充领导、快递物流类等诈骗案件中，精准锁定了诈骗对象。

与个人信息保护法衔接，反电信网络诈骗法规定个人信息处理者要建立个人信息被用于电信网络诈骗的防范机制。特别是对与实施电信网络诈骗密切相关的物流信息、贷款信息、交易信息、婚介信息等要重点保护。规定公安机关在办理电信网络诈骗案件时要“一案双查”，对犯罪所利用的个人信息的来源进行查证溯源，并依法追究提供、泄露个人信息人员的法律责任。

此外，反电信网络诈骗法对于出售、提供个人信息，为实施电信网络诈骗提供支持帮助的黑灰产行为明确禁止，规定相应法律责任。同时，强调在反诈工作中对个人信息的保护。

亮点六：加强追赃挽损，提出申诉救济措施

随着互联网金融的发展，诈骗分子利用三方支付、跑分平台、数字货币、贸易对冲等多种方式，不断改变转账洗钱手法，转账速度快、隐蔽性强、追踪溯源难，给公安机关追缴赃款工作带来很大困难，此项工作还面临诸多挑战。反电信网络诈骗法明确规定对电信网络诈骗案件应当加强追赃挽损，完善涉案资金处置制度，及时返还被害人的合法财产。对遭受重大生活困难的被害人，符合国家有关救助条件的，有关方面依照规定给予救助。

相关选择题：

1.《中华人民共和国反电信网络诈骗法》什么时间开始实施？（A）

A、2022年12月1日；   

B、2022年9月2日；   

C、2022年9月5日。  

2.任何单位和个人不得非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、电信线路、短信端口、银行账户、支付账户、互联网账号等的说法是：（A）

A正确；

B错误；