汕头市“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室关于建立健全规范管理

“双随机、一公开”监管执法检查人员名录库的通知

各区（县）人民政府，综保区、高新区、华侨试验区管委会，市“双随机、一公开”监管工作联席会议各成员单位：

为深入贯彻《优化营商环境条例》《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》《广东省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》等规定，现就统一规范“双随机、一公开”执法检查人员名录库（以下简称检查人员名录库）管理工作通知如下。

一、统筹健全检查人员名录库

1.检查人员名录库包括持行政执法证类人员、具有行政执法资格类人员、从事日常监管类人员和其他类工作人员。各成员单位负责本部门检查人员名录库的建立、管理和运用，并遵循统筹规划、动态管理、规范运用、公正公开、持续完善的原则。

2.检查人员名录库按照“总库+子库”分别建立。各成员单位应建立一个包括本部门所有执法检查人员的“总库”，同时可根据抽查事项，对应建立各个具体项目的“子库”。按照部门抽查、联合抽查的区分，建立部门联合抽查检查人员名录库。对于专业性强的检查工作，可根据项目需求，设立协助检查的专家库（第三方人员库），吸收检测、科研、会计、审计等专业技术人员、专家学者入库，引入第三方参与抽查，提高监管实效。

3.各成员单位依托广东省“双随机、一公开”综合监管平台系统建立检查人员名录库。检查人员名录库中执法人员信息应当包括：姓名、性别、出生日期、身份证号、执法人员性质（公务员、聘任制公务员、事业编制工作人员、企业人员、执法辅助人员）、执法证号、所属部门、专业等内容，做到人员库全面覆盖，人员抽取全程留痕、责任可溯。

二、动态管理检查人员名录库

4.执法检查人员信息因职务晋升、岗位变动或者其他原因发生变更的，各成员单位应当及时进行调整、更新。在人员状态变动时，对应的检查人员名录库调整应当在5个工作日内完成。

5.各成员单位应加强对检查人员名录库的管理和维护，明确检查人员名录库管理的修改流程、业务科室和责任人员。各成员单位应当在每季度末，对本单位的检查人员名录库进行梳理、核实，修正错误、无效信息，避免日常管理疏漏，确保检查人员名录库准确、真实。

三、规范运用检查人员名录库

6.各成员单位应根据抽查任务安排，采取随机抽取的方式，选派执法检查人员进行任务实施。开展实地核查的检查人员应当有持行政执法证的人员。各成员单位可根据监管业务需要，分别从“人员总库”或各专业“子库”中，分别随机抽取相应业务专长的人员进行组合、匹配。

7.在满足检查人数要求的基础上，可由第三方专业机构人员参与，通过购买服务、听取专家咨询意见等方式，为专业检查提供必要辅助。各成员单位要制定专家库人员入库要求，由相关业务科室提出建议人选经批准后建库，并实行动态维护管理。

8.加强培训考核。各成员单位要根据监管业务需求，通过政策宣讲、法律法规培训、执法研究探讨等方式，对入库人员开展针对性培训，提升其履行职责的能力。执法检查人员开展“双随机、一公开”监管工作的情况，各成员单位要加强指导、督促，对忠于职守、履职尽责的，给予表扬和鼓励，激发执法检查人员担当作为、干事创业的积极性。

汕头市“双随机、一公开”监管工作

联席会议办公室

                 2022年11月17日