近年来，随着我市文旅热度持续攀升，每逢重大节假日、旅游高峰期，重点文旅片区客流集中释放，住宿市场需求旺盛。但与此同时，部分民宿、网约房出现非理性涨价、跟风哄抬价格等现象，既直接损害广大来汕游客的消费权益，也影响城市文旅形象，制约文旅产业高质量发展。为进一步维护住宿业市场价格秩序，推动旅游业高质量发展，9月10日，市市场监管局联合市发展改革局、市文化广电旅游体育局、市商务局印发《关于完善住宿业客房市场价格形成机制切实加强价格监管若干意见（试行）》（以下简称《意见》），自印发之日起施行，有效期2年。

　　新规有哪些“干货”？哪些“红线”碰不得？一起来划重点。

　　一、谁要遵守？这些经营者都在内

　　凡在汕头市行政区域内提供住宿服务的经营者，都应当诚信守法经营、加强价格自律、公平有序竞争，具体涵盖：

　　•宾馆、酒店、饭店、民宿、客栈、招待所、家庭式旅店、公寓式酒店、网约房等各类向社会公众提供住宿服务的经营场所；

　　•为其提供销售服务的第三方代理商；

　　•相关网络交易平台经营者。

　　二、价格怎么定？市场形成，但要“质价相符”

　　《意见》明确，客房价格（含线上、线下所有渠道的实际成交价格）由市场形成。经营者应综合考虑经营成本与合理利润、市场供求、消费者接受度等，科学定价、合理把握调价时机和力度，确保客房价格与服务品质相匹配。

　　同时必须严格执行明码标价规定，清晰标示客房价格、结算起止时间和服务内容，严禁相互串通操纵价格，严禁捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格，严禁虚构原价、虚假打折、模糊标价等误导、欺诈消费者的行为。

　　三、旺季怎么办？探索建立价格承诺制度

　　针对销售旺季，《意见》提出探索建立价格承诺制度：在重大节假日（元旦、春节、五一、中秋、国庆等）、旅游高峰期（原则上为7—8月）以及大型活动举办期间，经营者应在旺季前15日内向社会公示客房价格承诺书，承诺旺季客房价格不超过承诺书中列明的最高承诺价格，让消费者明明白白消费。

　　四、平台有责任：审核把关、留存记录

　　网络交易平台经营者要健全交易规则，严禁滥用市场支配地位实施垄断；加强对平台内经营者信息发布和客房销售活动的审核监督，为交易记录保存提供技术条件，并按政府部门的要求准确、及时提供交易信息等资料。

　　五、谁来监管？四部门分工协同

　　•发展改革部门：建立健全客房价格监测预警和发布机制，配合开展提醒告诫；

　　•文旅、商务部门：按职责加强行业指导，提升住宿业服务质量；

　　•市场监管部门：依法查处哄抬价格、价格欺诈等违法行为，公开曝光典型案例。

　　相关违法违规信息还将依法依规纳入“信用中国”和国家企业信用信息公示系统予以公示，一处失信、处处受限。行业协会要发挥自律协调作用，同时鼓励社会各界和新闻媒体开展社会监督和舆论监督。

　　六、重点关注：涨价超“3倍”，一般视为哄抬价格

　　《意见》同步附发《哄抬客房价格行为认定标准》，明确四类行为属于“哄抬价格、推动商品价格过高上涨”：

　　1.捏造涨价信息：虚构客房紧张、需求激增或其他经营者即将涨价等信息；

　　2.散布涨价信息：散布捏造的涨价信息，号召、诱导其他经营者提价；

　　3.囤积居奇：无正当理由，明显超出正常数量或周期囤积客房；

　　4.无正当理由大幅度或变相大幅度提价：成本未明显增加却大幅涨价，涨幅明显高于成本增幅；通过关联方转售变相大幅提价；以强制搭售、不合理收费等方式变相涨价。

　　其中最受关注的是一条量化参考线：在重大节假日、旅游高峰期、大型活动期间，同一住宿业经营者客房价格超过此前30日内其同类房型平均客房价格的3倍，一般可视为哄抬价格行为。销售旺季前未发生交易或新开业的住宿业经营者，参照同等地段、同等档次客房价格水平。

　　客房价格由市场形成，但绝不是“想涨多少涨多少”。《意见》的出台，既尊重市场规律，引导行业有序定价，破解行业“淡季低价内卷、旺季暴涨回血”的恶性循环，也保障了消费者的合法权益，助力汕头建设旅游友好型城市。广大经营者应主动对照新规、诚信经营；市民游客如遇哄抬价格、价格欺诈等行为，可保留好订单、截图等凭证，通过12315市场监管投诉举报渠道反映，共同维护放心、舒心的旅游消费环境。