根据市委统一部署，2019年10月10日至20日，市委第七巡察组对中共汕头市民政局党组(以下简称“市民政局党组”）开展了巡察整改“回头看”专项检查。2020年1月8日，市委第七巡察组向市民政局党组反馈了巡察整改“回头看”专项检查意见。局党组对反馈的意见高度重视，紧密结合民政工作实际，迅速采取有力措施，研究制定整改方案，扎实开展整改工作。将巡察组反馈的三个方面问题，分解成12项整改措施，截至4月7日已全部整改完毕（其中列入长期坚持事项7项）。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　市民政局党组自觉把市委第七巡察组反馈意见的整改工作摆上党组重要议事日程，坚持“标本兼治、综合治理，突出重点、务求实效”的整改原则，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，加强理论学习和党性锻炼，持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果，不折不扣落实好巡察反馈问题的进一步整改工作，为新时代民政工作创新发展、提质升级提供坚强保证。

　　一是统一思想认识，切实增强整改工作的行动自觉。1月8日，市委第七巡察组向我局党组反馈意见后，陈镇坤同志代表局党组表明了整改态度，并对整改落实工作进行动员部署，要求全局上下要提高政治站位，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察组的反馈意见当作一次查漏补缺、夯基垒台、砥砺奋进的机会，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，不折不扣地完成好各项整改任务，切实把落实整改的过程与具体实践工作相结合，着力推动全局民政工作再上新台阶。

　　二是强化组织领导，形成整改工作的整体合力。为加强对整改工作的组织领导，我局成立了市民政局巡察“回头看”整改工作领导小组，形成了领导主抓、分工负责、上下联动、全面推进的整改工作格局。局领导班子成员按照责任分工，主动牵头有关科室、直属单位认真抓好整改落实工作，充分发挥了组织领导和模范带头作用。各科室、直属单位根据各自承担的整改任务，逐条抓好整改措施落实，确保了整改工作的顺利进行。

　　三是细化落实举措，明确整改工作责任分工。在集体研究讨论、广泛征求意见、召开专题民主生活会的基础上，我局党组研究印发了整改方案，具体按照（1）召开会议、研究部署，（2）集中整改、建章立制，（3）总结评估、巩固成果等三个阶段进行，形成详细的整改路线图、时间表，逐级压实整改责任、传递整改压力，做到反馈意见零遗漏、全覆盖。

　　四是坚持边改边建，增强整改工作实效。结合民政部门实际，我局党组认真贯彻坚持全面从严治党要求，主动采取措施，切实加强党的建设和党组织自身建设，严格执行局党组议事决策和工作规则，组织修订各项规章制度，扎实推进民政系统党风廉政建设和作风建设，提升职业道德和作风建设水平，进一步固化了整改成果，增强了整改工作实效。

　　二、坚持高标准，严要求，着力抓好反馈意见的整改落实工作

　　我局党组围绕反馈意见中指出的问题，按照整改落实时间进度安排，坚持抓整改与抓党建、抓廉政、抓作风、抓业务等工作结合起来，确保整改任务事事有回音、件件有落实。具体整改落实情况如下：

　　1. 提高政治站位，深化思想政治建设。一是将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为局党组会第一议题、中心组理论学习重要内容，严格执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，精心组织实施，坚持围绕中心、服务大局，坚持知行合一、学以致用，坚持问题导向、注重实效，坚持依规管理、从严治学，切实加强领导班子思想政治建设。党员领导干部坚持读原著、学原文、悟原理，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，不断在学懂弄通做实上下功夫，积极推动习近平总书记系列重要讲话和关于民政民生工作的重要论述精神落实落地落细。二是加强党性党纪教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强干部职工求真务实、为民爱民意识。按照省民政厅通知要求，制定《关于开展2020年全市民政系统深化职业道德教育活动实施方案》，以塑形象、强素质、抓落实、显情怀为目标，部署在全市民政系统组织开展职业道德教育活动。在本次新冠肺炎疫情防控工作中，民政干部职工充分展现了“民政为民、民政爱民”工作理念和情怀，全市养老儿童机构和救助管理机构均无一例感染新冠肺炎。市福利院（市儿童福利院）把院内托养老人、孤弃儿童的生命安全和身体健康放在第一位，采取最全面、最严格的防控举措，实施全封闭式管理，在院干部职工“舍小家顾大家”，为服务对象提供全天候24小时生活照料护理服务，无怨无悔投身一线疫情防控。

　　2. 召开专题民主生活会，深入开展剖析检查。3月6日，我局党组召开党员领导干部巡察“回头看”整改专题民主生活会，领导班子成员重点围绕巡察组提出的三个方面存在问题开展对照检查，剖析有关问题产生的原因，提出有针对性的整改措施。结合巡察组“回头看”反馈意见建议和民主生活会上检查出来的问题，局党组进行了分析梳理和归纳，印发了整改方案，列出了具体整改措施，明确下一步整改的重点、努力方向。

　　3. 强化党建引领，提高党建工作质量。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，把党建工作纳入局《2020年度领导班子工作计划》，持续落实汕头市加强党的基层组织建设三年行动计划（2018—2020年），充分发挥机关基层党组织作用，推动党建工作全面进步、全面过硬。一是在加强党建知识上下功夫。二是在基层党组织的规范化建设上下功夫。三是在创新党建工作机制上下功夫，做到党建工作和民政业务工作两手抓、两促进。

　　4. 开展谈话提醒活动，构建抓早抓小工作机制。今年第一季度，我局党组认真执行《广东省各级党组织一把手开展党内谈话实施办法》以及市纪委有关要求，认真研究制定开展谈话提醒工作方案。结合巡察“回头看”反馈意见，围绕党员干部执行“六大纪律”，特别是落实中央八项规定精神、履行党风廉政建设“两个责任”方面存在苗头性、倾向性问题，以及其他需要引起注意的问题开展谈话，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。

　　5. 修订完善廉政谈话制度，严格督促抓好落实。根据《中国共产党党内监督条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《广东省各级党组织一把手开展党内谈话实施办法》等精神，结合我局实际，对《汕头市民政局廉政谈话制度》进行修订完善，已印发至各党支部并严格执行，坚持对党员干部实施严格教育、严格管理、严格监督，切实做到及时警醒、防微杜渐，努力打造一支“崇德尚法、为民担当、创新实干”的民政好干部。

　　6. 修订完善相关内控制度，进一步规范管理。一是严格执行民主集中制，认真落实《中共汕头市民政局党组工作规则》《中共汕头市民政局党组议事决策规则》，加强重大项目审批以及民政资金使用的监管。二是加强本局内部审计工作，印发了《汕头市民政局内部审计工作制度》，进一步提高内审工作质量，充分发挥内部审计作用，审计结果及整改情况将作为考核、任免、奖惩干部和相关决策的重要依据。

　　7. 严格公车使用范围和审批手续，修订完善相关管理制度。及时对《汕头中华永久墓园管理处车辆安全管理制度》进行逐一修订完善。同时，结合新政策新要求，对原《汕头中华永久墓园管理处财务管理制度》进行修订完善并严格执行。

　　8. 加强支部规范化标准化建设，选好配强基层党组织领导班子。重视党务队伍建设，以党建工作标准化、规范化、信息化和品牌化建设为有力抓手，夯实基层党建工作基础。积极做好发展党员工作，及时更新党务信息系统数据。同时，加强指导检查督促，对各党支部落实党建责任开展专项督查，查漏补缺，促进党建工作提质增效，做到党员队伍信念坚定、素质优良、结构优化、纪律严明、作用突出。

　　9. 认真贯彻执行基层党组织“三会一课”制度，加强党员干部经常性的教育管理。严格落实《汕头市2020年第一季度组织生活内容指引》，结合疫情防控和创文工作，贴近党员思想和工作实际，组织党员开展志愿服务及进社区开展联防联控工作。倡导党员干在实处、走在前列，创先争优，在联系服务群众、完成重大任务中勇于担当作为，充分发挥党员先锋模范作用。进一步修订完善《“三会一课”记录规范及党支部常用的14种会议记录格式》，严格规范各党支部“三会一课”的会议记录，定期不定期组织抽查会议记录本。

　　10. 深入推进模范机关创建，实施“党员领导领学带学督学”工程。按照市直工委通知要求，部署开展2020年度创建学习型、服务型、创新型党支部活动，进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强对基层党务工作者的党建业务指导培训，进一步提升党建工作能力，全面提升党支部组织力，加快建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。

　　11. 加快推进市福利彩票发行中心通过法律途径追讨历史欠款。市福彩中心主动加强与律师的沟通，委托律师向龙湖区人民法院申请强制执行，2020年1月16日龙湖区人民法院已受理，并采取相关司法程序，市福彩中心将积极配合法院，如有可执行的财产尽快归还中心。

　　12. 成立联合工会，加强工会组织规范化建设。经请示市总工会同意，调整基层单位工会设置，将单位人员较少的市福利彩票发行中心、市社会捐助接收站并入局机关，成立市民政局联合工会，下设3个工会小组。严格执行《汕头市民政局机关工会经费收支管理规定》，进一步规范工会经费管理使用，贯彻落实全国总工会关于工会经费“八不准”规定，加强工会经费收支管理，坚持工会经费“取之于工、用之于工”，维护职工合法权益，增强工会组织服务职工的能力。

　　三、以巡察整改工作为契机，持续深入抓好整改落实工作，不断巩固和深化巡察整改工作成果

　　市民政局党组将以这次巡察“回头看”整改为契机，始终坚持以人民为中心的发展思想，充分运用反馈意见整改成果，坚持问题导向，举一反三、建章立制，奋力推进汕头民政事业在新起点上实现高质量发展，为我市加快经济特区发展、建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极作出更大的贡献。

　　（一）加强思想政治建设，切实增强巡察整改落实的成果运用和转化

　　一是全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示精神，牢牢抓住“全面加强党的建设，坚持全面从严治党这个根本，贯彻落实中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，加强党组自身建设，不断强化党的领导核心地位。二是进一步强化党的理论学习力度，不断加强党员思想教育，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，增强严守政治纪律和政治规矩的思想意识和行动自觉，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立全心全意为人民服务根本宗旨，不断加强党员素质能力提升，真正把思想建党、理论强党落到实处。

　　（二）坚定贯彻新发展理念，做到履职尽责主动作为

　　一是在市委、市政府的坚强领导下，在省民政厅的有力指导下，不断解放思想、深化改革、拼搏奋斗，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，深入履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，抓重点、兜底线、强责任、促落实，实现“三有一无”工作目标，切实发挥兜底性、基础性作用，着力推进“五大体系”建设，不断推动新时代汕头民政工作取得新突破。二是以践行为民爱民工作理念为主线，以弘扬“孺子牛”精神为价值导向，以民政领域“五大体系”建设为载体，以强化“专精细实”作风为抓手，持续转观念、抓作风、明目标、强责任、防风险、促落实，进一步规范民政从业人员的职业行为，明大德、守公德、严私德，在社会救助、社会服务、基层治理等方面推进民政公共服务公平公正、公开透明，着力打造法治民政、阳光民政。

　　（三）加强队伍建设，持之以恒正风肃纪反腐

　　一是持续加强各级民政部门领导班子建设，形成“头雁效应”，提高班子凝聚力、向心力、战斗力。坚持党管干部原则和好干部的标准，树立正确选人用人导向，加大优秀年轻干部发现培养选拔力度，加强党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引导增强责任使命感、职业荣誉感、工作归属感。二是认真履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神。结合新时期新要求，与时俱进完善并严格执行各项制度，加强基层单位规范化管理，坚持用制度管权、管事、管人、管物。继续深化民政领域漠视侵害群众利益问题专项整治，强化重点领域、重点项目的监督检查，不断巩固民政系统风清气正的政治生态，树立民政部门“为民、廉洁、高效”的良好形象。

　　欢迎广大干部群众对我局巡察“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话88900625；电子邮箱：stmzjcs@126.com；邮政信箱：汕头市长平路78号市民政局巡察“回头看”整改工作领导小组；邮政编码515041。