关于对汕头市政协十四届三次会议第20240012号提案的答复

尊敬的赖奕钦、吴少通委员：

       你们提出的《关于构建人工智能大模型实验室和开放平台赋能我市产业高质量发展的提案》收悉，感谢你们及时、重要的建议。收到提案办理任务后，我局高度重视，专门致函市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市投资促进局等单位协助办理本提案。现综合有关单位意见答复如下：

       一、阶段来工作进展

       阶段来，我市深入学习习近平总书记关于科技创新的重要论述精神，贯彻落实科技部关于国家创新型城市的建设要求，以全面建设国家创新型城市为抓手，深入实施创新驱动发展战略，加大力度推动产业科技互促双强，为我市全面实施“百千万工程”、坚定不移走好“工业立市、产业强市”之路提供澎湃创新动力，积极培育发展新质生产力。

       （一）完善顶层设计。市工业和信息化局牵头起草《汕头经济特区数字经济促进条例》（下简称《条例》），《条例》于2023年8月14日通过汕头市第十五届人民代表大会常务委员会第十六次会议审议，自2023年10月1日起施行。《条例》明确“积极培育人工智能、云计算、区块链、信息安全、卫星互联网、信创等新兴数字产业，前瞻布局量子信息等未来产业”“支持企业与院校共建产教融合基地、实验室、实训基地等，培养各类专业化和复合型数字技术、技能和管理人才”等。市科技局牵头印发《关于贯彻落实〈广东省人民政府关于加快建设通用人工智能产业创新引领地的实施意见〉的函》，文件就加快建设通用人工智能产业创新引领地，提出包括推动算力基础设施建设等十项落实措施。

       （二）夯实基础设施。我市入选全国“千兆城市”，成为首批5G-A商用城市之一，累计建成开通5G基站10401座，基本实现城镇连续覆盖。省将我市列为省9个数据中心集聚区之一，现有标准机架9081个。获国家网信办批复开展跨境专用通道试点工作；汕头区域性国际通信业务出入口局获工信部批复设立，一期工程已完工投产。

       （三）加强创新平台建设。发挥汕头大学、广东以色列理工学院等高校科研院所的资源优势，强化包括753家高新技术企业在内的科技型企业的创新主体作用，构建多层次科技创新平台载体。经市科技局推荐，汕头大学的广东省人工智能与现代超声工程技术研究中心、汕头轻工机械厂有限公司的广东省轻工机械智能工程技术研究中心、广东三三智能科技有限公司的广东省工业智能装备（三三智能）工程技术研究中心等人工智能创新平台获省科技厅认定为省工程技术研究中心。市人力资源社会保障局鼓励支持我市企事业单位积极申报设立博士和博士后科研工作站，强化博士和博士后公共服务，目前全市共有博士和博士后工作平台84家。博士和博士后工作平台已成为我市吸纳博士和博士后等高层次人才的重要平台和载体，为我市经济社会高质量发展发挥了重要作用。同时，推进博士和博士后创新创业孵化基地建设运营工作，努力拓展博士和博士后等人才创新创业空间，打造区域高层次人才创新创业孵化公共服务平台。

       （四）开展核心技术攻关。市科技局持续组织实施省科技创新战略专项（“大专项+任务清单”）项目，集中资源支持我市高校、科研院所围绕人工智能产业技术创新需求开展攻关，提升自主创新能力。据不完全统计，阶段来市科技局立项支持的相关项目主要有：应用人工智能元学习分析眼科影像大数据、人工智能对原发性开角型青光眼的诊断识别研究、用于高级人工智能系统的阻变式人工神经网络的开发、基于区块链技术的智能社区服务系统、元宇宙视域下人机互知互融关键技术研究及其在大健康行业中的应用等项目。

       （五）推进产业人才队伍建设。市人力资源社会保障局持续推进人才队伍建设，一是积极推进产业群人才引进工作。全力落实汕头人才配套政策，强化对产业群高层次人才、急需紧缺人才、创新创业人才等群体的资助力度，发放新引进人才生活和住房补助、在站博士后生活补贴等，切实为各类人才在汕创新创业营造良好环境。2023年共发放各项人才补助约3464万元。二是积极做好智能化专技人才队伍建设。根据省有关文件精神，结合我市人工智能发展实际，组建我市集成电路工程和人工智能工程中级职称评审委员会，由市机械工程学会承接，负责我市相关专业技术人才中级及以下各层级职称评审工作，积极为我市智能化专技人才提供成长晋升通道。三是做好产业群人才供需对接引进工作。多形式组织举办春季、夏季人才交流大会暨高校毕业生就业洽谈会、中高端人才交流会、百日千万网络招聘专项行动、金秋招聘月等系列招聘活动，进一步促进人才供需交流匹配。2023年共举办“稳就业促发展”粤东片区等大型招聘活动206场，累计参加招聘企业1.2万家次，提供岗位26.1万个次，服务求职人员38.5万人次。

       （六）优化人才发展环境。市人力资源社会保障局创新工作方式方法，健全人才服务保障体系，积极做好后勤保障工作。一是开通线上系统，实现全流程办理。建设“汕头市人才金凤卡服务系统”，实现高层次人才在线申报、审核、认定以及服务事项咨询、预约、办理、反馈等一网式政府服务，让数据多跑路，人才少跑腿。通过认定的高层次人才，由系统发放高层次人才认定电子证书，银行落实专人上门办理人才金凤卡，人才足不出户即可完成申报、认定、领卡、预约服务等。二是建设一站式专区，打造绿色通道。在市政务服务中心市人社局窗口设立高层次人才一站式服务专区，采用“一窗接件、专员办理、集中反馈、统一建档”的方式，由服务专区窗口负责受理高层次人才服务项目申请材料，根据人才需求，为高层次人才全程代理、具体办理或协助办理相关服务事项，实行“一站式受理、一次性告知、一条龙服务”。三是加强人才服务专员队伍建设。以市府办文件印发《汕头市“金凤卡人才服务专员”制度（试行）》，高效落实省人才优粤卡2.0版17项服务、市人才金凤卡47项服务。建立由金凤卡人才服务窗口“窗口专员”、服务事项承办机构“承办专员”、服务事项主管部门“部门专员”和用人单位“人事专员”组成的4支金凤卡人才服务专员队伍，按照“一对一”标准，由各级服务专员按照“随时受理、直接服务”、“专员接件、并联办理”、“集中反馈、统一建档”的方式，为高层次人才提供政策解读、待遇落实、事项代办等个性化、精准化服务。

       （七）推进靶向招商和产业链招商。市投资促进局不断发展壮大新兴产业，做优做强特色优势产业。一方面，做好“引”的文章，积极对接引进人工智能、大数据等新一代电子信息产业项目，近年来成功引进5G智能交通电子设备及大数据分析中心项目（落户高新区）、广东移动人工智能应用创新中心项目（落户华侨试验区）、胶体金诊断试剂生产线人工智能技术改造项目（落户金平区）。另一方面，做好“培”的文章，将人工智能领域的产业项目纳入我市招商引资重点产业项目奖励范畴，积极动员鼓励本地企业增资扩产，走数智化发展道路，并对符合条件的项目从开工、投产、贷款等方面予以奖励，厚植企业发展沃土。

       （八）打造高端学术交流平台。今年1月15日，南澳科学会议第八次会议“人工智能带来的新科学”研讨会在汕头南澳开启，来自五湖四海的顶尖科学家汇聚一堂，迎来一场百家争鸣的科学盛会。科学家们通过多场主题报告开展学术分享，交流各自在专业领域的最新研究进展，促进人工智能发展。截至目前，已连续举办13场南澳科学会议并承办2场高端学术活动，邀请包括101位院士在内的712位专家学者集聚南澳岛，深入探讨交流最新技术进展、前沿应用和发展趋势，不断提升基础研究和原始创新能力，努力在支撑科技创新强省建设中发挥重要作用。

       （九）做好科技型企业服务工作。市科技局常态化开展科技型企业“3+N”服务行动，建立服务企业的长效机制，通过市、区（县）、镇（街道）三级联动和N个相关单位共同参与形成工作合力，深入基层一线科技型企业，加强政策宣讲、技术需求对接。引导企业加大研发投入、加强关键核心技术攻关、促进科技成果转移转化，推动人工智能技术更与我市产业有机融合。今年来，已组织开展科技型企业“3+N”服务行动79场次，深入企业开展科技服务，指导科技型企业培育工作。

       二、下一步工作思路

       人工智能技术正成为推动社会进步和产业升级的关键力量。AI大模型的发展正处于一个关键时期，未来的技术进步将极大地影响各行业的智能化水平。接下来，我市将继续深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的重要讲话精神，锚定全面建设国家创新型城市目标，加快推动产业科技融合发展，为我市全面实施“百千万工程”、坚定不移走好“工业立市、产业强市”之路贡献科技力量，加快培育发展新质生产力。

       一是继续贯彻落实习近平总书记关于实施更加开放的人才政策，聚天下英才而用之的重要指示精神，在市委人才工作领导小组的统一领导下，积极做好我市《关于加快新时代人才强市建设的实施意见》配套政策实施细则的落地实施工作。

       二是继续推动《条例》贯彻落实，继续贯彻落实《广东省新一代人工智能发展规划》《广东省新一代人工智能创行发展行动计划（2022-2025年）》《广东省人民政府关于加快建设通用人工智能产业创新引领地的实施意见》相关文件精神，进一步夯实人工智能等新型基础设施建设，做好人工智能和开放平台赋能我市产业高质量发展的工作。

       三是加快规划建设汕头科学城，打造高端科技成果转化和新兴产业培育基地。继续支持高校、科研院所建好用好人工智能领域创新平台，提升各类创新平台服务产业创新发展能力。

       四是继续聚焦招商引资，全力引进新一代电子信息产业相关项目，加大在谈项目的跟踪服务力度，争取国家健康医疗大数据产业园、即看即得元宇宙超级算力中心项目、人工智能+BIM+装配式建筑项目早日落地。

       五是继续努力打造南澳科学会议高端学术交流品牌，用好在汕高校、科研院所“双月座谈会”、产学研“面对面”对接会等工作机制，推动人工智能领域相关科技型企业与高校、科研院所深入合作，促进科技成果转化。

       六是继续加大专项招聘组织力度，突出重点引进各类产业的急需人才。完善就业服务专员助重点企业制度，调动全市人力资源服务机构促进就业积极性，有效增强市场化供需匹配效率，进一步优化我市人才队伍结构。鼓励企事业单位建设各类博士和博士后科研工作平台，帮助引进各类博士和博士后人才进站开展科研工作。

       七是继续进一步健全我市人才综合服务保障体系，做好高层次人才认定工作。进一步加强部门联动，推动各单位对高层次人才“一站式”服务措施落实到位，为高层次人才提供更加个性化、精准化的服务，让广大人才引得进、留得住、用得上。

专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

汕头市科学技术局

2024年8月2日