尊敬的徐鹏、张庆英、郑奕辉、罗梓焕、黄东瑾、陈国胜、程西云、周延熙委员：

       您们提出的关于大力发展生物技术产业，打造科技驱动的创新型城市的提案收悉，感谢您们及时、重要的建议。收到提案办理任务后，我局高度重视，专门致函汕头高新区管委会以及市发展改革局、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市卫生健康局、市市场监管局等单位协助办理本提案。现综合有关单位意见答复如下：

       一、主要工作进展情况

       （一）推动产业交流，加强协同创新。一是举办2场南澳科学会议，邀请包括35位院士在内的110位专家学者集聚南澳岛，瞄准国际科学前沿，聚焦国家和地方发展的重大战略需求，开展学术交流，助力科技事业发展。二是组织产学研“面对面”生物医药产业专场对接会，邀请南方医科大学、广东药科大学、汕头大学医学院等医药类高校、科研院所共18个专家团队，分享最新科研成果，与我市生物医药企业开展面对面对接洽谈、探讨合作，“牵线搭桥”为企业引智聚才。三是举办汕头市大健康产业（医疗器械）高峰论坛，邀请专家学者在大健康产业发展方面，尤其是医疗器械领域，在技术、人才、研发、创新等方面给予汕头更多的指导和支持，聚力发展大健康产业医疗器械行业，吸引更多医疗器械项目落户汕头。

       （二）聚焦产教结合，支撑创新发展。一是组织召开在汕高校、科研院所“双月座谈会”第一次、第二次会议，深入了解高校院所基础研究、项目推进、人才引进、成果转化等方面需求，服务高校院所更好参与科技创新，促进科研项目顺利推进。二是设立省实验室基础与应用基础研究、在汕高校基础与应用基础研究、民生社会发展科技创新、医疗卫生科技创新平台建设、医疗卫生科研攻关等专题，支持汕头大学、广东以色列理工学院、化学与精细化工广东省实验室等高校院所、企业开展大健康领域关键核心技术攻关，推动产业创新能力提升。三是支持汕头大学发挥科技平台、学科、人才等优势，积极服务地方产业发展，围绕生物医药等重点领域与我市企业深入开展产学研合作；支持广东以色列理工学院加快推进科研平台建设，提升服务本地产业发展能力。

       （三）加快主体培育，增强创新动力。一是强化政策供给，编制印发《汕头市大健康产业发展规划（2023－2035年）》，聚焦化学制药、现代中药、生物医药、医疗器械等八大重点领域，给出具体发展目标、空间布局和聚焦方向；出台《汕头经济特区科技创新条例》《汕头市关于加快建设国家创新型城市的若干政策措施》等，重点支持生物药、化学药、现代中药、高端医疗器械等大健康领域的科研攻关，培育壮大大健康产业集群。二是成立大健康产业协会，汇聚合力推动我市大健康产业抱团发展、提质增效，已联合普宁市药业商会举办商贸流通对接活动，为企业搭建资源对接、经贸交流、互动联系的平台；联合汕头移动成立大健康数字联盟，让数智化技术赋能大健康领域。三是规划园区建设，谋划建设潮南大健康产业园，拟在六合片区建立六合大健康产业园，计划引进生物制药、医疗器械类生产制造企业，并访问深圳高新区生物医药孵化器学习先进经验；同时在牛田洋科教创新区也做了大健康产业园区的远期规划。四是扶持产业发展，开展科技型企业“3+N”服务行动，实地调研万年青、汇群等大健康企业，了解企业和科研人员的诉求，做好政策宣讲和技术需求对接；持续支持企业实施“专精特新”及技术改造，着力服务大健康骨干企业发展；积极引进国内具有较强实力的核酸检测机构落地汕头建设独立检验检测机构，设立汕头大学医学院-凯普生物联合实验室，致力打造分子诊断高端的科研实验室。

       （四）集聚科技人才，激发创新动能。一是积极推进人才引进工作，全力落实汕头人才30条配套政策，加大对高层次人才、急需紧缺人才、创新创业人才等群体的资助力度，发放新引进人才生活和住房补助、博士后工作站建站补助等，；实施市引进博（硕）士三年行动计划，组建大健康人才智库，助力大健康产业高质量发展二是提高人才服务保障水平，建设高层次人才金凤卡服务系统，设立“一站式”服务专区，为高层次人才提供子女入学、配偶安置等52项便利服务；出台相关政策文件，在人才子女入学、配偶安置、医疗、住房、文化旅游等方面给予优惠政策，解决各类人才工作生活中的实际困难和问题，切实为各类人才在汕创新创业营造良好环境。

       二、下一步工作计划

       下来，我们将继续按照委员们的意见建议，结合生物技术产业发展现状，聚焦产业发展需求，以强大的科技创新支撑生物技术产业高质量发展，全力以赴加快建设国家创新型城市。

       （一）推动高效率协同创新。高水平办好“南澳科学会议”，集聚海内外基础科学和科技战略研究领域的顶尖科学家和青年科学家，开展自由研讨，激发创新思想，打造具有重要影响力的学术交流品牌。深化产学研深度融合，持续开展产学研“面对面”对接活动，推动更多企业与高校院所开展常态化对接、协同创新。办好大健康产业发展创新大会，发挥汕头在大健康产业发展的影响力。

       （二）增强产业创新能力。加快规划建设汕头科学城，打造高端科技成果转化和新兴产业培育基地。发挥汕头大学、广东以色列理工学院与化学与精细化工广东省实验室科技创新和转换动能，继续推进生物大分子中试基地建设，提升省级重点实验室、省级新型研发机构服务产业创新发展能力。支持大健康领域核心技术攻关，促进科技成果转化，提升大健康产业核心竞争力。依托高校院所等科研创新平台，加快产教研协同发展及成果转化，推进生物技术产业加速、深化发展。

       （三）打造生物技术产业链。深入实施《汕头市大健康产业发展规划（2023－2035年）》、“创新型城市建设30条”等政策措施，引导企业、高校院所开展生物技术产业自主创新。深入开展科技型企业“3+N”服务行动，发挥大健康产业协会作用，加强行业交流、增进行业团结，促进行业信息、资源要素交流共享和关联产业协同发展。健全完善大型产业集聚区体制机制，加快推进大健康产业园建设工作，积极争取生物技术等相关领域的企业在大健康产业园落地。

       （四）完善人才引育体系。出台更具开放性和实效性的配套政策，加大资金扶持力度，加大专项招聘组织力度，突出重点引进生物技术产业等紧缺急需人才，进一步优化我市人才队伍结构。鼓励企事业单位建设各类博士和博士后科研工作平台，协助引进各类博士和博士后人才进站开展科研工作。健全人才综合服务保障体系，做好高层次人才认定工作，推动“一站式”服务措施落实到位，为高层次人才提供更加个性化、精准化的服务，让广大人才引得进、留得住、用得上。

       再次感谢委员们对汕头生物技术产业发展工作的关心和支持，欢迎今后继续对科技创新工作提出更多的宝贵意见和建议！

汕头市科学技术局

2023年6月2日