为应对强寒大风极端天气公路交通应急管理工作，在低温寒潮天气情况下，有效维护我局管养的国省道交通秩序，全力保障公路安全畅通和施工桥梁和路段安全，根据市政府应急办、市三防指挥部等相关部门要求，特制定本方案。
    一、工作目标
    实时掌握低温寒潮天气信息，及时发布预警通报，加强公路路面交通应急工作指导协调，确保极端天气国省道安全畅通，不发生长时间、长距离交通拥堵，不发生多车相撞道路交通事故和施工路段桥梁安全事故。
    二、汕头市公路局低温寒潮天气公路交通维护应急工作领导小组：
    组  长：张东升
    副组长：曹爱民、杨  晓、许  锋、黄俊福、杨  卫
        郭  史
    成  员：庄奕强、杨建妹、钟伟杰、佘汉聪、潘晓平
        李  伟、王晓光、陈焕宏、吉伟文、方汉宏
        马少雄、江小青、刘瑞武、陈芝涛
    三、各类突发情况的处置及职责分工
     为强化和落实相关工作责任，市局领导及相关科室职责及分工明确如下：
    (一)路政管理：因低温寒潮天气造成对交通事故造成大面积车辆堵塞及公路损坏处置。
    1.牵头领导：副局长曹爱民。责任科室：路政管理科。负责组织路政部门立即赶赴事故现场，按照事故级别及时上报，负责组织实施现场的各项抢险救援的工作。
    2.组织局属各单位的路政部门，配合交警部门疏导堵塞的车辆，在最短的时间内，确保车辆快速有序安全的通行。
    3.当由于车辆造成交通事故，对公路造成损坏时，第一时间内，由路政部门对路损地段设立标志，防止造成再次损坏和造成车辆事故，要及时高效处理好路产的索赔工作，并疏导车辆缓慢通过受损路段。
    4.由于高速公路对危险化学品运输车辆和重型货车实行限时交通管制，并适时向普通公路进行车辆分流，将进一步增加普通公路车流量和影响普通公路通性能力。如果危险化学品运输车辆和重型货车出现突发事件，要在第一时间报市直有关部门，并配合有关部门处理。
    (二)管养路段及桥梁：因低温寒潮等天气造成对公路桥梁损坏，影响行车安全。
    1.牵头领导：副局长杨晓，协助领导：郭史总工程师。责任科室：养护管理科。负责组织局属养护部门抓好路段和桥梁的巡查工作，及时组织管养单位做好结冰路面清除工作，保持良好路况，保障交通的安全畅通。
    2.因公路受损及危桥损毁时，养护工程部门组织事故发生路段的区县公路局相关部门，在事故发生地设立警示标志，提醒车辆缓慢通行。并迅速组织养护单位对受损的公路和桥梁进行抢修，如在短期内无法抢修通行时，应设立指路标志，疏导车辆绕行。
  （三）在建工程：因低温寒潮天气造成在建公路工程对公路交通堵塞的处置。
    1.牵头领导：副局长许锋，协助领导：郭史总工程师。责任科室：工程建设管理科。负责抓好在建工程施工现场安全监管，督促现场组做好施工路段的施工围护、清晰设置施工作业标识和施工现场交通引导工作，制订对车辆通行影响较大的施工项目的应急预案，确保在建工程边施工边通行路段的安全畅通。
    2.因公路工程施工造成公路通行困难时，要求对在建工程实施停工，并对施工场地设立标志，确保通行车顺利通行，防止对施工场地造成损坏。
   （四）日常管理工作及宣传和信息报送及发布。
    1.牵头领导：黄俊福副局长，协助领导：杨卫主席，责任科室：局办公室和安全生产管理科。负责领导小组办公室日常管理工作，统筹组织好信息收集、报送、宣传报道及工作总结等相关工作。
    2.汕头市公路局公路网主页开设“公路应急管理”专栏，下设“公路通行信息”栏目，各区县凡是在公路采取封闭道路、限制通行交通管理措施的，要及时通过网页上报。
    3.报送程序。根据汕头市三防指挥部三防信息报送管理暂行规定（汕府防发【2015】19号）执行。
   （五）工作督查。牵头领导：张东升纪委书记。责任科室：监察室。负责督促检查各单位低温寒潮天气安全生产工作落实和工作效能情况，确保低温寒潮天气期间安全生产工作制度和各项措施得到贯彻落实。
   （六）会同有关部门组织对事件妥善处理。
    局班子成员在全力做好上述工作分工的基础上，协调配合，形成合力。各单位在应对低温寒潮天气期间加强值班，实行领导带班制度，各级值班人员确保24小时在职在位。当突发事件发生时，第一时间内事故发生单位必须向市局应急工作领导小组报告，按方案及时处置。
    四、工作措施和工作要求
    汕头市公路局公路应急工作领导小组，负责执行市政府决定和命令，协调指导低温寒潮天气公路交通应急管理工作的开展：
    1、与当地气象台每天沟通情况，研判低温寒潮天气对道路通行和施工影响。
    2、定时汇总当地及周边低温寒潮天气情况和局属周边区域国省道通行信息，及时向应急工作领导小组报告。
    3、协调、指导受低温寒潮冰冻天气影响公路开展应急处置工作，协调有关部门联合开展应急处置工作。
    4、根据需要向低温寒潮冰冻天气影响重点路段派工作组协助开展应急处置工作。
    5、协调媒体做好宣传和提示工作。
    6、总结评估应急处置工作，指导有关基层单位部门完善应急处置预案。
    五、应急准备
   （一）定期收集极端天气信息。
    1、每天定时与气象台沟通，实时掌握低温寒潮天气信息。
    2、每天结合低温寒潮天气信息，研判对道路通行的影响，确定天气影响重点地区的国省道范围。
    3、根据低温寒潮天气对交通的影响，向相关地区发布极端天气交通影响预警通报。
   （二）受低温寒潮天气影响公路做好应急准备。
    1、做好值班备勤，实时关注低温寒潮天气变化情况。
    2、各公路管养单位做好应急物资、装备的准备并摆放到桥梁、坡道等重要节点。
    3、各应急队伍部署到桥梁、坡道、弯道等易结冰、易发生交通事故的重点路段。
    4、通过广播、电视、互联网、电子显示屏，及时发布低温寒潮天气信息和道路通行信息，提示、引导广大驾驶人合理选择出行方式，减少驾车出行。
    5、对于气象台发布橙色以上预警的低温寒潮冰冻天气，加强应急处置工作领导，做好应急物资以及清除冬雨、铲冰设备的准备。
    6、应急物资：推土机、挖掘机、客货两用车、装载机、自卸养护车、防滑链、工业盐、冰铲。
     六、应急处置
   （一）各区县公路局及时出动应急队伍，装备及物资，消除冰冻寒潮影响。
   （二）通过广播、电视、互联网、道路电子显示屏，持续发布极端天气信息和道路通行信息，引导广大驾驶人减少驾车出行。
   （三）加强对重点桥梁、坡道、弯道等重要节点的巡逻管控，通过喊话提示、路政车带道、压速通行、压缩车道、编队通行等措施，引导车辆安全、有序通过。
   （四）加强与交通运输、消防、急救等部门的联系，遇有故障和事故车辆能够快速出动、快速清理。
   （五）派出工作组赴重点地区、重点道路指导应急处置工作。
   （六）因低温寒潮天气导致车辆长时间滞留的，指导相关基层单位按照先客车、后货车的顺序，及时将人员及车辆疏导分流至道路沿线出口，并提请市应急办提供条件帮助解决受困旅客的食品、饮水供应以及医疗救护服务。
    应急响应结束后，各参与单位应及时梳理情况，形成书面总结报送市公路局应急工作领导小组。