根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布汕头市公路局2013年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议、提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施六部分组成，内容涵盖市公路局2013年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。

一、概述

2013年，我局以加强机关作风建设、优化政务环境、服务经济建设为目标，认真贯彻落实市政府关于推进政务公开工作的部署，高度重视，周密部署，采取措施，扎实推行政府信息公开，不断加强工作透明度，提高行政效率，强化权力监督，提高依法行政水平，努力营造良好政务环境，以更好地服务于我市的经济社会发展，取得了一定的成效。

㈠成立领导机构，精心制订实施方案

为切实加强对政府信息公开工作的组织领导，我局党委高度重视，召开会议进行了专题研究，结合我局工作实际制定了具体实施方案，确立了推行信息公开的指导思想，对公开的内容、形式及时间程序、实施政府信息公开的工作步骤及监督保障等作了详细规定，并成立了由一把手任组长、机关科室负责同志任成员的信息公开工作领导小组，设立领导小组办公室，负责信息公开的具体组织实施工作，做到分工明确、职责落实，确保政府信息公开工作有人抓、有人管，深入、持久、扎实地开展。

同时，坚持从思想教育入手，结合理论学习制度，组织全局干部职工认真学习市委市政府有关文件精神，引导广大干部职工统一思想，提高认识，增强责任心和紧迫感，积极投身到政府信息公开工作中，为推行信息公开营造了良好氛围。此外，还认真抓好有关公开资料的汇编整理工作。

㈡完善工作制度，规范政务公开内容

坚持从加强制度建设入手，建立健全工作机制，进一步规范政府信息公开内容、公开形式和公开时间。一是凡不违背党和国家的保密规定，需要告知职工群众并实施社会监督的内容，均属公开范围。二是对外公开内容包括本单位的行政职能和职责范围、公路重大建设项目及招投标情况、公路法律法规和有关政策规定、路政管理的办事内容、依据、时限以及违法违纪的投诉途径、处理办法等。对内公开内容包括本单位制定的工作计划及完成情况、领导干部廉洁自律情况、干部人事任免情况、机关各项规章制度、干部职工工资和福利补助情况等。三是对外公开形式包括设立政务公开栏、在“汕头公路”网站上公布、建立路政申报审批一站式服务平台、利用新闻媒体向社会公开有关事项、建立群众投诉信箱、公开投诉电话和电子邮箱等。对内公开形式包括召开会议通报情况、下发文件告知内容、编制机关制度汇编、设立意见箱等。四是政府信息公开时间采取事前、事中、事后和长期公开、定期公开、及时公开相结合的方法进行，属永久性内容采取长期公开，属经常性工作采取按年公开，属临时性事项采取随时公开。五是实行政府信息公开工作责任制，领导小组及其办公室负责公开工作的组织实施，严格审查公开内容，保证内容真实、形式规范。六是做好对公开内容和形式进行审议的各项工作，包括公开内容产生过程是否公正、合理，公开事项决策过程是否民主、科学、合法，公开结果是否真实、可信、及时，公开范围是否恰当、到位，公开形式是否有效、贴近群众。七是逐步把信息公开工作纳入制度化轨道，促使政务公开经常化、规范化开展。

㈢抓好载体建设，提高政务公开质量

结合我局的工作实际和办公条件，坚持以少花钱、多办事、求实效为原则，因地制宜，科学利用，切实抓好政府信息公开“载体”建设，不断提高政务公开质量。一是设立“政务公开栏”，将有关法律法规、公路征稽和路政管理的部分办事事项等上墙公开。二是抓好“汕头公路”网站的建设，并以此为平台，将有关的对内、对外公开内容进行网上公开，及时发布重要信息，进一步发挥了网络平台的作用。三是建立路政审批业务一站式服务窗口，将所属的路政审批权统一起来，集中为申请人办理审批手续，简化了办事程序、提高了工作效率。四是对我局近年来制定实施的管理工作制度比较系统地进行收集和整理完善，进一步增强了工作的程序化和规范化管理。

在组织实施政府信息公开中，我们还坚持做好以下几点：一是注重针对性，对运用行政权力办理与社会、企业以及职工群众利益相关、普遍关心的事项，容易产生不公平、不公正甚至腐败问题的权力运行环节实行公开；二是坚持真实性，做到公开内容真实、办事结果公正，坚决杜绝弄虚作假；三是讲究时效性，坚持经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，对涉及职工群众利益的重要事项，每次公开后都要认真听取职工群众意见，及时作出反应；四是强调操作性，坚持从实际出发，讲求实效，不搞形式主义，真正做到便于职工群众知情，方便职工群众办事，有利于职工群众监督。

㈣建立长效机制，不断深化政务公开

推行政府信息公开是一项长期性、系统性的工作。为巩固和发展政府信息公开成果，不断深化政府信息公开工作，近年来，我们在全面推进政府信息公开工作的同时，积极采取措施，努力构建公开长效机制。一是认真贯彻执行省、市关于政务公开的各项要求，及时开展自查，及时发现问题，及时加以完善，认真总结经验教训，虚心学习市直有关单位的先进做法，进一步拓宽政府信息公开工作的思路和视野，不断提升工作水平；二是建立健全政府信息公开工作监督保障机制，设立监督投诉电话、意见箱等，鼓励职工群众积极参与政府信息公开工作的监督，及时调查处理职工群众举报投诉的问题，并将结果及时向职工群众公布；三是坚持政府信息公开与改进机关作风相结合，以面向社会、面向基层为主旨，将管理寓于服务之中，切实提高工作效能和服务质量。

二、主动公开政府信息情况

1.市公路局主要通过市政府门户网站、市公路局外部网站等载体主动公开本局政府信息。

2.市公路局网站主动公开信息情况。2013年市公路局网站发布各类信息156条。公众可通过市公路局网站(http://glj.shantou.gov.cn)查阅并全文检索市公路局公开的信息。

三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

2013年度市公路局没有受理政府信息公开申请，也没有接受到政府信息公开方面的咨询。

四、政府信息公开相关费用情况

2013年度市公路局没有发生任何政府信息公开费用，也没有收取申请人任何费用。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

2013年度市公路局没有与有关单位和个人因政府信息公开申请发生行政复议、行政诉讼的案件。

六、存在问题及改进措施

2013年，经过全局全体干部职工的不懈努力，我局政府信息公开工作取得了一定成效，主要有：进一步促进了机关作风转变，机关工作人员的服务意识明显加强；进一步促进了机关行政效能建设，减少了办事环节，缩短了办事时限，提高了办事效率，方便了群众；进一步增强了工作透明度，加强了机关自我监督和外部监督，较好地保障了群众行使知情权、参与权和监督权；进一步加强了机关民主政治建设，干部职工民主意识明显提高，民主决策、民主管理、民主监督制度有效落实。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，由于受各种客观因素影响和制约，我局政府信息公开工作还存在着一些问题和不足之处，如公开形式有待进一步创新、探索提高，“汕头公路”门户网站的建设还不够完善，一些需公开的内容还有待进一步梳理完善，机关行政效能还不够深入、政府信息公开监督机制有待进一步落实等，这些都亟需我们在今后的工作中认真研究、加以解决。为此，市公路局将采取以下措施积极改进。

1.加强政府信息公开配套制度建设。依据上级的工作要求和政策规定，相应做好局政府信息制度的制定工作，进一步推动局政府信息公开工作的制度化和规范化。

2.继续加强公路网络建设。进一步加强市公路局门户网站建设，完善政府信息公开目录管理系统，强化与网民互动交流，提高网上办事能力，充分发挥局门户网站的载体作用，为公民、法人或其他组织提供便利的获取公路工作信息和服务的渠道，逐步把局门户网站打造成为我局统一高效的政务信息公开和服务平台。

3.局政府信息公开工作领导小组办公室将会同局监察室对各业务部门尤其是服务窗口单位贯彻落实政府信息公开有关规定的情况进行监督检查，及时发现和解决存在问题，推动局政府信息公开工作的深入开展。

                    汕头市公路局

                       2014年1月27日