2025年，汕头市公安局濠江分局在区委、区政府和上级公安机关的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委十二届九次、十次全会工作部署，全力推进法治公安建设工作，不断提升全区公安机关整体执法质量和执法水平。现将有关情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设情况

　　（一）聚焦政治建警，引导民警坚决捍卫“两个确立”

　　分局党委深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻省委坚决做到“两个维护”十项制度机制和政治要件闭环办理机制。2025年，分局召开23次党委会，会议组织筹备过程中，严格落实“第一议题”制度，确保第一时间传达学习习近平法治思想。通过精心组织、系统学习，不断引导全体民警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，铸造忠诚警魂。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想，积极拓展新思路、引进新模式

　　1. 着力深化“数字政府”改革。一是通过提升事项在线办理率、加快办事流程再造，2025年分局在广东省政务服务网可办理事项网办率达90.63%，推动分局行政许可事项承诺时限提速，时限压缩率达到93.91%，即办件比例提至87.5%，平均跑动次数压缩至0.0938；真正做到让百姓少跑腿、数据多跑路。二是持续深化行政审批制度改革，进一步梳理出全局未进驻市政务大厅的政务服务事项，推动多部门业务进驻市政务大厅，实现分局128个事项进驻市级政务服务中心公安专厅。三是紧密结合“秒批是常态，非秒批是例外”的工作要求，充分运用电子证照、数据共享等数字化技术手段赋能政务服务，推进更多事项实现“秒批秒报”，2025年共有45个事项实现“秒报”、11个事项实现“秒批”。四是推动政务服务事项标准化二次统筹工作，按照《广东省政务服务数据管理局关于印发全面推行政务服务事项标准化二次统筹工作方案的通知》工作要求，完成137项公安政务服务事项标准化统筹工作。

　　2. 着力提升公安政务服务效能。一是提升主动评价率和差评整改质效，分局畅通“广东政务服务网”、“粤省事”微信小程序等“好差评”线上评价渠道，推进各单位大厅窗口办事扫码评价指引工作，提高办事评价覆盖度。目前分局出入境办证大厅和各户籍窗口均已配备“好差评”动态评价器，群众可一键点击进行服务评价。分局按照“谁办理、谁负责”的原则，安排专人对差评和投诉问题回访核实，对已核实的差评，限期整改并及时向评价人反馈整改结果，我局差评工单整改率持续保持100%。二是做好公安政务便民服务工作，2025年，分局认真落实市局《关于开展区县公安便民服务助力“百千万工程”的通知》，由分局户政、出入境、禁毒、刑侦派出业务骨干组建分局公安政务服务便民服务队，为乡镇企业及群众提供事前咨询、事中速办、事后回访服务和不定期上门业务办理，全方位服务乡镇村居。分局公安政务服务便民服务队组织开展上门送身份证、高考专场办证、学生暑假专场办证、退伍军人专场办证、禁毒宣传活动等便民服务活动共15场。

　　3. 着力助推汕头营商环境建设。一是结合市公安局《优化放管服工作，助力营商环境建设的十条新举措》，根据我区实际推动各项新举措落地见效，助力汕头营造一流营商环境。二是做好“双公示”数据报送工作，为推进社会信用体系建设，根据市局、区发改局工作部署，分局“放管服”办牵头各警种每月汇集行政许可、行政处罚数据上传社会信用平台进行公示。工作部署以来，每月均实现迟报率、漏报率、错误率“三清零”。三是制定《区公安分局“局长坐窗口走流程”制度化实施方案》，由分局局领导陪同企业、群众“走流程”，以工作人员身份“坐窗口”，全程体验办事流程，“零距离”发现问题，并针对性进行整改。

　　（三）切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强党对法治政府建设的领导

　　分局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以党建带队伍、促工作，以法治公安建设工作为抓手，将习近平法治思想贯穿到全年队伍建设管理与业务工作当中，自觉将公安重点工作深度融入区委、区政府中心大局，在保障社区“两委”换届选举、护航重点项目、优化营商环境等任务中主动靠前、精准施策，务实履行好公安打击违法犯罪、维护社会稳定、严密治安防控、推进平安创建等职责，将法治建设真正落实到基层公安工作当中、真正惠及广大人民群众，不断提升人民群众安全感、幸福感和满意度。

　　（四）聚焦提质增效，加速法治公安建设进程

　　1. 优化升级，提升执法办案管理中心效能。严格贯彻落实省厅《关于推动执法办案管理中心提质增效的实施意见》和市局的部署要求，全力推进执法办案管理中心建设工作，确保中心“安全、集约、规范、智能、高效”运行，由6名民警、12名辅警专职负责办案中心的看管、送押、体检工作，组织安排分局机关全体女辅警轮流配合做好女性嫌疑人看管、送押等工作。同时在濠江区人民医院一楼急诊科设置醒酒室，加强涉酒人员看管工作。2025年，执法办案管理中心共关押违法犯罪嫌疑人921名，未发生执法安全事件。

　　2. 闭环监督，推进执法监督中心建设运行。严格贯彻落实市局《汕头市公安局执法监督中心实施方案》等工作要求，加快构建“1+3”实战体系，全力推进执法监督中心建设工作，制定了《汕头市公安局濠江分局执法监督中心运行管理实施方案》，实行实体化运行，完成对涉访涉诉事项及执法问题统一受理、审查审核、追责问效、改进工作的闭环执法监督体系。2025年4月份执法监督中心运行以来，共收到信访、厅局长信箱、12389投诉事项62件，登记涉执法类事项8件，召开研判会商8场次，核查信访投诉事项8件，切实做到第一时间核查、第一时间介入问题处置化解，涉执法类事项8件均已化解。

　　3. 聚焦关键，落实执法办案全流程监督。一是强化源头管控，通过执法办案系统智能巡查、受案立案专项检查工作，对警情未及时分流、未正确分流、有案不受、立案不及时等情况及时进行预警，共整改警情超期分流130起。二是抓好事中监督，严格落实“两统一”审核把关工作，按照“谁审案、谁考评”的原则，实行“一案一审一评”，严格对案件定性处理和程序进行全面把关，同时在执法监督过程中充分开展提前介入工作，做好法律法规指导服务，强化审批过程监督，对案件自定性立案、证据调取、执法程序、裁量基准进行全面审核把关，确保执法公平公正。三是落实事后评查，对已办结的案件进行执法质量考评，及时发现案件办理过程中存在的问题并跟踪督促整改工作，进一步提升执法规范化。

　　4. 提质增效，创新执法监督技术手段。分局聚焦执法规范化建设核心目标，以“提质增效”为导向，积极探索执法监督新模式、新路径，构建起全流程、立体化、智能化的执法监督体系，有效推动执法质量与执法效能双提升，充分运用执法办案系统综合查询和风险示警功能，及时预警即将超期案件，有效防止案件超期办理，切实提升结案率。

　　5. 固本强基，强化全警法治素养与执法能力。分局针对民警执法办案中常见问题，采取专题讲座、旁听庭审等方式开展重点培训，面对面解决难题，达到“以案说法、以案促训、以案促改”效果，进一步强化全警法治素养与执法能力。2025年，分局开展“公安业务小课堂”5场次，举行执法办案管理中心专职队伍培训会2场次，邀请分局法律顾问开展行政复议法专题培训讲座1场次，开展法律文书制作与使用培训会1场次，开展有关工作规范要求专项培训会1场次，有针对性地加强民警对法律法规、执勤规范、案件办理等培训，提升队伍整体法治水平和执法能力。

　　二、存在的主要问题

　　（一）基层基础工作仍需加强

　　随着辖区经济发展，南滨路、北山湾、中海黄金海岸三个片区入住人数明显增加，辖区各类大型活动场次逐渐增多，加上校园安保、定点值守、防溺水等日常治安秩序管理要求的不断提升，警力不足问题凸显，尤其是在一些人口密集、流动性大的区域，警力配置与实际需求存在差距，导致警务工作超负荷运转，区域治安防控压力较大。

　　（二）风险隐患仍较突出

　　辖区列管突出不稳定因素共5项，列管涉访重点人65名、严重精神障碍患者102名、刑满释放人员425名、严重不良未成年176人，对日常管控、矛盾化解等环节工作的要求较高且工作量大，存在一定的风险隐患。

　　（三）执法能力素养仍需提升

　　部分民警在面对复杂执法场景时应对能力不足，存在程序不规范，方式方法简单化等问题；在执法办案过程中，对法律条文理解不深，适用法律存在偏差。

　　三、下一步工作计划

　　（一）坚持政治建警，强化忠诚教育

　　分局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，加强习近平法治思想学习教育，强化民警政治担当，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

　　（二）严打违法犯罪，维护社会稳定

　　始终保持对各类违法犯罪的高压态势，深入开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等多发性侵财犯罪，深入开展专项打击整治行动，确保社会治安大局持续稳定。

　　（三）强化社会防控，提升综治水平

　　切实加强社会面巡逻防控，科学合理配置警力资源，强化重点部位、重点场所的安全管理，完善立体化信息化社会治安防控体系，紧盯各类风险要素，提升风险防范处置水平和矛盾纠纷化解能力，及时排查各类安全隐患，推动基础防范和重点管控水平迈上新台阶。

　　（四）优化服务管理，提升群众满意度

　　深化“放管服”改革，积极推行“互联网+公安政务服务”，拓展线上服务渠道，提供更加便捷、高效、优质的公安政务服务，不断提升群众法治体验感。

　　（五）加强执法培训，提升执法水平

　　组织开展法律法规和信息化培训，加强执法规范化建设，推进执法信息化规范流程，提升民警执法能力，确保公正执法司法。