2024年，汕头市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，紧扣“侦查打击年、执法监督年、警务改革年”各项任务，立制度、强打击、重监督、提质效，着力构建与“专业+机制+大数据”新型警务运行模式相适应的法治建设体系，公安机关执法规范化建设水平和执法公信力显著提升。现将年度工作情况报告如下：

　　一、加强统筹谋划，统一思想认识

　　（一）高位部署推动。局党委高度重视法治公安建设，始终将其作为实现公安工作现代化的基础性、全局性工作，全年召开多次党委（扩大）会议深入学习习近平法治思想，研讨推进汕头公安法治现代化、新时代建设高水平法治公安重点任务。并将学习习近平法治思想等列入局党委理论学习中心组学习、“三会一课”和领导干部集体学法内容。

　　（二）加强组织领导。将法治建设作为“一把手”工程精心研究部署，成立工作领导机构，副市长、市公安局党委书记、局长黄海亲自挂帅，充分履行组织推动、依法决策、学法守法普法的第一责任。市局党委副书记、常务副局长程刚亲抓落实，各部门负责人组成专班共同参与，自上而下构建起“局党委统一领导，专班实体运转，警种各负其责”的工作格局，推动各项法治建设工作一抓到底。

　　（三）细化任务分工。根据《汕头市公安机关深化执法规范化建设指导意见》，将法治建设进行细化分解，明确时间进度、责任单位、工作要求等具体内容，同时配套《2024年度全省公安机关执法质量考评工作方案》等评价方案，以项目化推进、清单化落实、台账化验收推动法治公安建设纵深发展。

　　二、加强建章立制，细化执法标准

　　（一）坚持“立改废”并举。一是推动重点领域立法。我局经过深入专项研讨，吸收借鉴先进省份、地市经验，形成《汕头经济特区电动自行车管理条例（草案征求意见稿）》，目前已被市人大常委会列入2025年立法项目。二是及时废止有关规定。由于《汕头市公安局 财政局 民政局 卫生健康局 农业农村局 中国银保监会汕头监管分局道路交通事故社会救助基金管理实施办法》与新规冲突，我局及时予以清理废止。三是出台规范性文件。我局制订了《汕头市户口迁移实施细则》，从六大方面对我市户口迁移政策进行调整，全面促进人才和劳动力资源有序流入，助推我市社会主义市场经济体制创新发展。

　　（二）及时制订执法规范。一是规范常见多发案件办理。与市中院等8个部门联合制定了《关于建立健全打击涉电信网络诈骗协作机制的工作指引》，制订涉电诈类违法犯罪协作机制，有效防范和惩治电信网络诈骗犯罪活动，切实保护人民群众人身财产安全。二是规范刑事证据采集。与市中院等5个部门联合制定《关于进一步规范刑事案件电子数据、视听资料取证的工作指引》，规范证据的收集、固定、审查、运用，确保办案质量。

　　三、加强打击治理，提升平安指数

　　（一）深入化解矛盾风险。抓细矛盾纠纷排查化解，坚持“可防可控”理念，发挥“警调对接”“所所结对”等机制平台作用，并出台矛盾纠纷排查化解闭环工作流程。

　　（二）严厉打击违法犯罪。一是加大重点案件打击力度。严查快侦多起新型重点违法犯罪案件，包括飙车炸街类、网络电信诈骗类，并破获全市首例追逐竞驶危险驾驶案件。二是深入开展专项行动。整治飙车炸街等七个专班和市区两级侦查打击中心高效运转，多项专项行动打出平安，打击效能在全省排名靠前。

　　（三）织密治安防控网络。一是严格烟花爆竹管控。以“保平安、迎新年”专项行动为契机提前部署，收缴各类烟花爆竹。二是严打涉黄赌活动。坚持“以打开路”理念，力争“条件成熟一起，坚决打击一起”。今年来黄赌活动得到有效遏制。三是做好重大活动安保。聚焦汕头高质量发展新机遇和文旅发展新格局，护航“两大盛会”、焰火晚会、“服博会”等重大活动和演唱会、民俗活动顺利举办，主动规范跟进公安执法和政务保障，努力谱写平安法治建设新篇章。

　　四、加强监督管理，推动公平正义

　　（一）聚焦执法办案管理中心提质增效。紧盯“安全”“集约”“智能”“高效”，对出入区登记、信息采集、人身安全检查等工作管理进行规范，搭建刑事和行政案件结案率等模型，依托视综系统巡检各办案场所，全力打造全域数字化办案中心“鮀城方案”，与多个单位建立直连“绿色通道”，为执法办案提供有力保障。

　　（二）强化精准监督机制。监测每日新增立案，评查类型案件，常态化巡查，把“精准抓好每一天、积小胜为大胜、积每天胜为全年胜”落到实处。同时积极构建开放、动态、透明、便民的阳光执法环境，健全违法行为投诉举报登记制度，将群众来信来访等作为发现执法问题的重要窗口，以发现一个问题推动解决一类问题。

　　五、加强政务服务，优化营商环境

　　（一）高质量做好惠企服务。我局牵头抓好市场监管领域“双随机、一公开”工作，有效规范从业单位的市场行为。同时推进行政审批制度改革，确保同一事项全市无差别受理、同标准办理。

　　（二）高效能侦办涉企案件。完善涉企案件侦办机制。紧抓涉企案件破案“黄金期”，坚持追赃挽损与打击犯罪并重，最大限度保障经营主体和企业单位的正常生产秩序和财产安全。

　　（三）高站位整治涉企执法问题。加强工作联动，多警种联合成立涉企执法突出问题专项整治工作专班，一体落实“查、纠、治、建”工作措施，做到“件件有回音，事事有交代”。

　　六、加强宣传培训，深化法治意识

　　（一）信息公开促规范。我局通过汕头公安频道设置了政府信息公开、重点领域信息主动公开、规范性文件等专栏，积极推进基层政务公开标准化规范化建设，扎实做好各类规划和重点领域信息主动公开。今年以来共发布规范性文件信息11条，有序推进政府规章和规范性文件的清理和统一公开；发布重点领域信息11条，重大政策发布解读2条，推动重大政策发布解读提质增效，增强回应关切效果。

　　（二）融媒合力促宣传。围绕主责主业，充分用好公安执法这个“主战场”，努力当好普法“主力军”，为护航汕头高质量发展营造良好的法治氛围。通过运行“汕头公安”微信公众号、视频号、抖音号、“平安汕头”微博、头条号等新媒体账号，开设普法宣传、全民反诈、全民禁毒等专题专栏，全方位对法律法规、防毒拒毒、反诈知识等进行线上普法宣传，结合案例分析进行交通法规、网络安全等科普宣传。同时，积极运用新华社、南方日报、广东公安、汕头普法等宣传阵地，推转文章开展法治建设宣传，营造浓郁氛围。

　　当前，虽然全市公安机关在推进法治政府建设方面取得一定成效，但与上级党委的要求和人民群众的期盼相比仍存在差距。一是信息化水平需进一步加强。二是执法能力需进一步加强。三是硬件保障需进一步加强。四是宣传形式需进一步加强。

　　下来，全市公安机关将持续深入学习贯彻习近平法治思想，以更高标准、更严要求提升公安机关新质战斗力，以解难题和强弱项为导向，写好公安法治政府建设新篇章。一是夯实“基”，牢固树立法治理念；二是深化“改”，落实警务机制改革；三是着力“优”，优化执法队伍结构；四是围绕“技”，推进警务科技建设；五是紧扣“实”，改进行政管理效能；六是聚焦“新”，拓宽普法宣传渠道。