2024年，汕头市公安局濠江分局在区委、区政府和上级公安机关的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委十二届八次全会工作部署，全力推进法治公安建设工作，不断提升全区公安机关整体执法质量和执法水平。现将有关情况报告如下：

　　一、2024年法治政府建设情况

　　（一）聚焦政治建警，强化思想引领

　　2024年，分局党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，通过召开20次党委会，严格执行“第一议题”制度，第一时间传达学习党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，筑牢民警法治观念和规范执法意识，切实引导全体民警不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚定捍卫“两个确立”，从而筑牢忠诚警魂。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想，推进社会综合治理

　　一是深化警务机制改革，加强建设新时代派出所。全面完成全区8个派出所接警区设置，以公安部《社区警务工作规范（试行）》和《汕头市公安局派出所社区警务工作手册》为标准，进一步明确任务底单，压实工作责任，积极推动社区警务工作清单落地实施,规范派出所值班值守和接处警工作。

　　二是健全联动网格管理，加强重症精神病患者管控措施。分局与区卫生健康局、街道卫生部门建立联动工作机制，确保与卫健部门数据同步，列管及时到位。目前，全区共有列管重症精神病患117名，全部按照“一人一档一警”进行管控。2024年，濠江辖区未发生精神病人肇事肇祸事件。

　　三是推进预矫治常态化，严厉整治未成年违法犯罪。推进未成年人矫治常态化工作，对8类严重不良行为内容以及市局“敲门行动”下发的线索名单全面开展摸查，共建档纳管未成年159人，落实“一人一档”建档管控，依托常态化“敲门行动”部署，日常以“结对子”的方式，持续分类做好跟踪管理，完成五大要素平台下发的严重不良行为未成年核查指令324条，送罪错未成年共6人入学专门学校进行矫治教育。

　　四是织密校园安全防控网。分局持续牵头推进校园“三见”勤务和“四合一”排查工作，定期会同有关部门梳理整治学校周边治安乱点，坚决清理和取缔学校周边地区200米区域内非法经营的网吧、娱乐场所，加强对危险物品、管制刀具的排查和管理，严防危险物品和管制刀具流入校园。同时，进一步落实派出所法治副校长进校园开展宣传和警示教育，增强学生法律意识、安全防范意识。

　　（三）切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强党对法治政府建设的领导

　　分局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期组织召开局党委会议，专题听取汇报，及时研究解决重大问题和困难，切实将习近平法治思想贯彻、贯穿到全年队伍建设管理与业务工作当中，与队伍思想教育、执法规范化建设以及年度各项重点工作同部署、同推进、同落实，突出抓好队伍法治教育、执法执勤规范监督、公安普法宣传、“放管服”改革等环节，坚持把法治公安建设与为人民服务宗旨紧密结合，主动、务实履行好公安打击违法犯罪、维护社会稳定、严密治安防控、推进平安创建等职责，认真履行“捍卫政治安全、维护社会稳定、保障人民安宁”的职责使命，努力提升人民群众安全感与满意度。

　　（四）闭环监督，强力推动法治公安建设

　　一是完善建章立制，确保案件办理质量。分局先后制定下发《汕头市公安局濠江分局未结案件核对工作制度》、《汕头市公安局濠江分局涉案财物管理规定（试行）》等办案制度，严把案件事实关、证据关、程序关、定性运用法律关和处罚关。推行案审民警责任制，由一名案审民警全程落实审核把关案件办理情况；推行法制部门常态化案件提前介入，从受立案之初便对案件定性、法律适用等关键因素提供综合指导服务，推进执法活动符合规范、有理有据；推行全案闭环监督，在办案过程中全程跟踪监督案件办理进度，确保案件顺利理结。2024年所有审核案件证据确凿、定性准确、程序合法，未出现因执法过错引起行政诉讼、行政复议而撤销处罚的案件。

　　二是升级办案中心，保障内部执法安全。分局认真贯彻落实省公安厅《关于强力推进执法办案管理中心建设使用的通知》和市局的部署要求，对执法办案中心进行升级改造，抽调民（辅）警25名，组建执法办案管理中心专职管理队伍，明确管理制度和岗位职责，严格执法办案场所管理使用“四个一律”和《广东省公安机关执法办案场所办案区管理使用实施细则》的规定，所有案件嫌疑人进入执法办案管理中心集中办理，确保执法规范安全，2024年分局执法办案场所均无发生执法安全事件。

　　三是开展普法宣传，提升全民法治意识。分局认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，以法制部门牵头、宣传部门引导、职能部门主推、基层派出所配合的模式，网络、社区宣传并举，贯穿全年有计划、有组织开展《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律法规社会面宣传工作，进学校、进社区、进工厂落地开展110活动日、反诈、禁毒、扫黑除恶等宣传活动47场次，发放各类宣传资料近3万余份，自媒体刊发、转载法治宣传信息67条，受众1.3万多人次，有效提升全区人民群众法治基本素养和防范各类突出违法犯罪意识。

　　四是开展专项攻坚，提升案件办结效能。分局切实把提升案件办结率作为重点组织开展攻坚工作，以“去存量、控增量”为目标，大力推进“破小案”、“破现案”、“清积案”等专项攻坚行动，不断加大在办案件查结和化解力度，充分运用数字督查方式开展案件办理情况的执法监督，确保行政案件高质量办理。2024年行政案件结案率为95.1%、刑事案件结案率为71%。

　　五是全面素质培训，增强执法水平。从执法办案中常见的问题入手，采取专题讲座、旁听庭审等方式开展重点培训，面对面解决难题，达到“以案说法、以案促训、以案促改”效果。2024年，共组织各办案单位法制员、办案民警开展庭审旁听活动2场次，举行专职法制员岗前培训、行政案件快速办理工作规定专题培训讲座各1场次，有针对性地加强民警对法律法规、执勤规范、案件办理等培训，提升队伍整体法治水平和执法能力。

　　二、存在的主要问题

　　（一）民警执法水平有待进一步提高

　　近年来，上级公安机关多次组织新颁布法律法规专门培训，分局也举行各类执法培训工作，但部分民警法治意识不强，对法律法规的学习理解不够深入、运用不够熟练，对一些新型违法犯罪活动缺乏运用新技术手段进行取证、调查的能力，导致执法效率不高，执法程序不够规范，执法质量有所下降，仍需进一步加强执法培训。

　　（二）便民服务措施有待进一步完善

　　虽然分局在推进政府职能转变和深化“放管服”改革工作做了大量工作，取得明显成效，但在便民线下服务存在审批事项不集中、窗口未能实现综合受理、信息不共享等问题,线上申办率总体偏低，大多数事项也仅停留在在线预约功能；各警种推出的便民利民措施基本上是落实上级公安机关政策，多为规定动作，欠缺自选动作，没能结合实际形成濠江公安便民亮点。

　　（三）普法宣传教育有待进一步强化

　　分局严格执行“谁执法、谁普法”责任制的要求，按照普法责任清单落实各项普法宣传工作，但在社会面普法宣传工作不够积极主动，在反诈、未成年人违法犯罪等方面效果不够明显。同时，分局自身新媒体平台“平安濠江”微信公众号的宣传覆盖面仍不够广泛，群众知晓率不够高，法治宣传效果有待进一步加强。

　　三、下一步工作计划

　　（一）坚持政治建警，强化忠诚教育

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，加强民警的政治教育、党性修养和理想信念教育，筑牢忠诚警魂，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

　　（二）加强执法监督，规范执法行为

　　严格落实刑事案件“两统一”工作机制，严格执行审核呈捕、移诉刑事案件考评工作，对存在的问题立即跟踪整改，对存在执法过错的案件或线索，及时提交分局监督室作进一步调查处理。

　　（三）加强执法培训，提升执法水平

　　通过专题讲座、旁听庭审等方式，组织开展法律法规和信息化培训，推进执法信息化规范流程，提升民警执法能力，进一步促进执法规范化建设。

　　（四）优化服务管理，提升群众满意度

　　深化“放管服”改革，简化办事流程，压缩办事时限，提高办事效率，方便群众办事。积极推行“互联网+公安政务服务”，拓展线上服务渠道，提供更加便捷、高效、优质的公安政务服务，不断提升群众满意度。