2024年，汕头市公安局金平分局在区委、区政府及市局党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及二十届三中全会精神，学习习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署，紧扣公安业务工作，聚焦法治金平、法治公安建设目标，坚持以政治建警为主方向，以侦查打击为主旋律，以改革创新为主引擎，以执法监督为主抓手，建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，积极构建“主战主防”大格局，助力法治政府建设。

　　一、2024年主要工作成效

　　（一）旗帜鲜明坚持政治引领，抓好统筹协调落实

　　今年我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署。坚定不移地用习近平法治思想引领公安工作、指导法治建设，严格落实党纪学习教育，扎实推进“第一议题”“主题党日”“三会一课”等制度，将依法治国重要论述和法治建设相关部署列为第一议题进行专题学习，运用法治思维和法治方式捍卫党的执政地位，维护公平正义和群众权益。坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一，努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义,积极推进平安金平建设。

　　（二）推动法治公安建设，全力营造良好法治环境

　　今年以来，我局紧密围绕省委“1310”具体部署和市委十二届八次全会工作部署，始终把维护政治安全放在首位，紧扣区位特点，时刻保持高度敏感敏锐处置，坚决做到重大政治安全事件“不首发”、涉政类活动“聚不成”、暴力恐怖事件“零发生”。一是及时消除涉政涉恐隐患，妥善处置化解涉稳风险，完满完成各项安保任务，有力护航辖区文旅经济高质量发展。二是坚持靶向发力，紧紧围绕省委政法委平安建设重点治理要求和省厅“6+4+2”工作部署，聚焦公安主业，始终对违法犯罪保持高压严打态势，整体打击整治效能进一步增强。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化推动“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，预防和治理未成年人违法犯罪走深走实，公共安全监管全面深化，全区公安机关打击犯罪效能、服务大局、服务实战、服务群众的能力和水平进一步提升。

　　（三）把握法治建设方向，落实第一责任人履行职责制度

　　我局建立局主要负责人为推进法治政府建设第一责任人、分管局领导为直接责任人、相关部门主要领导为具体责任人的工作机制，层层压实责任，层层传导压力，级级抓好落实。党委将法治政府建设放在全局工作重要位置，把学法、用法、依法履职等情况纳入全体警员年度考核。先后召开多次会议，深入学习贯彻党的二十大精神，二十届三中全会精神，研究具体贯彻落实意见，并成立工作专班，统筹推进法治政府建设工作，将法治政府建设工作纳入本局年度工作计划，确定建设目标，明确职责分工，带头抓好推进法治政府建设各项工作。从严落实防止干预司法“三个规定”、行政执法“三项制度”，推进全区公安机关规范执法、公正执法、文明执法。

　　（四）健全行政执法机制，推进规范公正文明执法

　　一是促进履行政府职能。推动公安机关关于依法行政、法治政府等各项任务落实，定期做好公安机关法治建设、依法行政、“一规划两纲要”贯彻落实等方面工作梳理总结，确保完成相关考核任务。依法办理刑事复议复核、国家赔偿、行政复议诉讼等案件。加强行政复议诉讼、国家赔偿案件的分析研判，及时发现共性执法问题和薄弱环节。建立复议纠错、行政败诉、决定赔偿等重大典型案件的复盘和通报机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷通过复议诉讼和国家赔偿等法定渠道得到实质性化解。

　　二是注重示范引领。重视执法示范单位培育、创建工作，指导有条件的单位申报全国执法示范单位。并加大宣传力度，充分发挥执法示范单位“领头羊”的辐射带动作用。

　　三是加强行政执法与刑事司法衔接。作为“两法衔接”工作机制中刑事案件侦办单位，我局按照“信息共享、沟通便捷、防范有力、查处及时”原则，认真落实“两法衔接”工作相关规定。一是加强沟通衔接。认真贯彻落实国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》《人民检察院办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》及《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百八十条规定，积极与检察机关、各行政执法部门的沟通衔接，认真做好案件材料的审查和交接。二是及时立案侦查。认真审核各行政执法机关移交的“两法衔接”案卷材料，对达到立案标准的案件及时接收并按案件性质移交相关专业警种办案单位立案侦查，落实及时做好立案告知和备案工作，及时开展侦查，及时调查取证。三是确保办案质量。适时开展相关业务培训，及时提前介入案件侦查，结合执法规范化检查工作及时对案件质量进行检查，确保案件质量。四是做好平台备案。分局法制部门及时收集各办案单位案件进展情况，做好“两法衔接”平台的管理和录入，及时对立案、不立案情况送达相关行政执法机关及区检察院。

　　四是完善执法司法公开机制。积极推进警务公开，健全案件进度查询制度，建立民警主动联系当事人告知案事件进展情况工作机制，进一步构建开放、动态、透明、便民的阳光执法司法机制。

　　（五）创新行政执法方式，共建良好营商环境

　　一是加快推进信息化平台建设。我局运用省厅新执法办案系统进行预警示警，实现案件办理全过程监控，有效避免案件办理超期等问题。积极推进政法跨部门大数据办案平台建设，该平台自2024年6月开始试运行以来，我局所有的盗窃类案件全部实行双轨制移送检察机关，在试行过程中发现问题、解决问题，同时熟悉相关操作流程。落实“全案由、全流程”上线运行的工作要求，召开“政法跨部门大数据平台现场会”。

　　二是创新服务手段，优化服务举措，让数据多跑路，群众少跑腿。依托“粤省事”服务平台，对户政、治安、出入境等行政审批服务项目进行网上受理、审批和反馈；优化金平区政务服务中心公安分厅及出入境、各派出所服务窗口运作，进一步提升效能。深入工业区开展“走进企业 共筑安全”活动，为员工办理居住在证等户政业务，向企业派发《致广大企业的一封信》及《责任书》。全力同步推进防范宣传“六进”活动，提升企业安全防护意识和综合防护水平，联合相关职能部门开展“双随机、一公开”专项检查,指导企业有效预防经济犯罪的侵害，研究推出更多惠民生、暖企业的新举措，优化营商环境，服务全区高质量发展。

　　二、存在的问题和不足

　　虽然一年来分局结合公安职能在推进法治政府建设方面做了大量工作，全区社会治安大局稳中向好，但面对新形势新任务，社会面总体形势严峻复杂，不稳定不确定因素增多，在推进法治政府建设中仍存在一些问题和不足。

　　一是打防管控压力依然较大，电信网络诈骗犯罪、盗窃警情相对多发，未成年人违法犯罪活动仍然相对活跃。

　　二是法治宣传教育的针对性和实效性仍需加强。法治宣传教育形式较为单一，仍以传统的进社区、进企业、进校园宣传活动和发放宣传资料为主，缺乏创新性和吸引力，难以满足不同群体的多样性需求。在宣传内容上，与群众日常生活密切相关的法律法规宣传不够深入，导致部分群众对法律知识的理解和运用能力不足。

　　三是运用法治思维法治方式处理实际问题的能力和水平仍需加强。矛盾纠纷多元化解机制需要进一步深化，统筹推进社会矛盾纠纷多元化解作用发挥不充分，预防性制度机制不完善。

　　四是法治专业人才紧缺。随着法治政府建设的深入推进，对公安法治人才的专业素质和业务能力提出了更高要求。目前公安机关法治专业人才缺乏，基层执法任务繁重，部分民警的法律素养和执法能力不能完全适应新形势下执法工作的需要。

　　五是执法信息化系统在数据共享和互联互通方面还存在一些障碍，影响执法效率。与其他政法部门之间的协作配合机制还不够完善，存在信息沟通不畅、在两法衔接案件中证据认定标准不一致等问题。

　　三、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，金平公安分局将继续以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实上级党委政府和上级公安机关各项工作部署，认真总结成功经验，切实推进法治政府建设。

　　（一）持续加强执法规范化建设。一是加强执法培训。定期组织民警参加执法业务培训，邀请法律专家、业务骨干进行授课，重点加强证据收集、法律适用、程序规范等方面的培训，提高民警的执法水平和业务能力。二是强化执法监督。加大对执法活动的日常监督检查力度，充分利用信息化手段，对执法办案全过程进行实时监督。严格落实执法过错责任追究制度，对执法不规范行为依法依规严肃处理。

　　（二）创新法治宣传教育方式方法。一是丰富宣传形式。充分利用新媒体平台，制作发布形式多样、内容丰富的法治宣传作品，以群众喜闻乐见的方式传播法律知识。二是精准推送宣传内容。深入开展法治宣传需求调研，根据不同群体的特点和需求，有针对性地制定宣传内容和方案，实现法治宣传教育的精准化、个性化。

　　（三）健全信息平台，加强沟通衔接。一是加大对执法信息化系统的优化和升级力度，打破数据壁垒，实现更高效的数据共享和协同工作。二是进一步强化执法监督，完善监督机制，提高监督的针对性和实效性，对发现的执法问题严肃问责。三是深化与其他政法部门的协作配合，建立健全常态化的沟通协调机制，形成工作合力。四是积极探索创新执法模式和方法，不断适应新时代政法工作的新要求和人民群众的新期待。