2023年，金平公安分局在区委、区政府及市局党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，学习习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署，紧扣公安业务工作，聚焦法治金平、法治公安建设目标，在完善监督管理机制、严格执法行为规范、强化队伍管理培训、深入开展法治宣传等方面入手，全面履行公安工作职能，助力法治政府建设。

　　一、2023年主要工作成效

　　（一）旗帜鲜明坚持政治引领

　　一是始终站在政治和全局的高度充分认识党和国家事业发展取得新的历史性成就，坚定不移贯彻总体国家安全观，全面落实“第一议题”制度和政治要件闭环办理，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届二中全会、全国两会精神，将之纳入各级党组织“三会一课”的学习计划。深入开展主题教育和教育整顿，把严的要求传导到全警，走好拥护“两个确立”、做到“两个维护”的第一方阵。二是制订年度学习计划，进一步深入学习习近平法治思想，深入推进党委理论学习中心组学法活动、国家工作人员学法考试工作，将习近平法治思想纳入全警重点学习内容，努力打造忠诚干净担当，敢于善于斗争的公安铁军。

　　（二）扎实推动法治公安建设

　　1.加强“两法衔接”，全力营造我区法治营商环境。为了保证行政执法机关向公安机关及时移送涉嫌犯罪案件，依法惩罚破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪以及其他罪，分局认真做好“两法衔接”工作，组织法制大队大力加强与检察机关、各行政执法部门的沟通衔接，认真审核各行政机关移交的“两法衔接”案卷材料，对达到立案标准的案件接收并按线条移交分局相关办案单位立案侦查，并做好“两法衔接”平台的管理和录入。

　　2.强化服务意识，全面推进落实“放管服”工作。分局“放管服”改革办公室继续开展权责清单清理，不断优化“放管服”改革，在“惠民生”上持续发力，密切出入境、治安（含户政）、禁毒、信通等部门的沟通联系，按照要求切实做好“放管服”相关系统数据的录入、完善、更新等工作，牵头做好“双公示”和“两即一减”工作，各对外业务部门简化办事效率，缩短办事流程，提供网上便民服务，进一步提高政务服务质量和便民服务水平，着力打造文明高效的政务环境。

　　3.积极推进智能化应用，提升规范执法的效能。一是分局贯彻落实省厅党委关于进一步提升全警警务实战能力和规范执法水平，着力锻造“四个铁一般”高素质过硬公安铁军，为服务高质量发展提供坚强的能力保证的要求，积极参与“汕警铸剑2023”警务技能大练兵比武，着力提升全警数据分析、数据建模能力。深化公安大数据智能应用，提升民警利用大数据技术解决实际问题的能力。二是积极推进办案中心智能改造升级工作，目前分局新建办案中心（鮀浦）已完成建设，鮀莲派出所办案中心也正加紧改造建设。通过办案中心智能改造升级，提升办案质量，达到节省办案时间、节省警力、杜绝违规、降低投诉率、提高群众满意度的目的。

　　（三）认真落实第一责任人履行职责制度

　　分局建立局主要负责人为推进法治政府建设第一责任人、分管局领导为直接责任人、相关部门主要领导为具体责任人的工作机制，层层压实责任，层层传导压力，级级抓好落实。党委将法治政府建设放在全局工作重要位置，先后召开多次会议，全面贯彻党的二十大精神，学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神和习近平总书记关于新时代公安工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，研究具体贯彻落实意见，并成立工作专班，统筹推进法治政府建设工作，将法治政府建设工作纳入本局年度工作计划，确定建设目标，明确职责分工，带头抓好推进法治政府建设各项工作。分局召开全区公安机关执法规范化建设会议，深入贯彻习近平法治思想，分析存在问题，部署推进全区公安机关执法规范化建设工作。

　　（四）推进公安机关严格规范公正文明执法

　　1.强化培训教育，稳步提升法律水平和履职能力。分局把加强教育培训作为提高全警法治思维和依法行政能力的重要手段狠抓落实，积极开展各种形式的学习培训活动。以全面提高队伍整体素质和履职能力为目标，加强对全体民警、辅警的业务培训，先后组织各单位法制员和业务骨干，开展刑事案件（捕前环节）办案规范培训、行政案件审核工作培训会，学习贯彻新施行、新修订的法律法规。落实分局领导出庭应诉工作，并采取以诉代训的方式，组织办案民警旁听庭审。积极推进执法办案单位法制员轮训，落实分批从分局各办案单位抽调专职法制员到法制大队跟班学习工作。通过开展系列培训为抓手，进一步促进法制员学习和执法审核能力，提高严格、依法、规范的执法意识，以点带面，带动本单位学法用法的氛围，从而提高整体执法质量。

　　2.强化公安业务，进一步营造良好法治社会环境。分局加强工作部署，大力开展“夏季行动”、扫黑除恶、“断卡”、“团圆”、追逃等专项严打整治，结合辖区的实际，针对刑事犯罪规律特点，采取各种有效措施，重拳出击，破大案、挖团伙、追逃犯，严厉打击各类刑事犯罪活动。分局立足刑侦牵头、多警融合、专业打击的“小案”联动作战，充分整合资源，坚持破现案、攻串案、打骗案，大力发挥合成作战优势，全力打击盗抢骗违法犯罪行为，取得良好成效；积极开展社会面治安巡防管控“四个一”体系建设，根据辖区实际情况，科学布警合理规划巡逻路线距离，组织警力强化“1、3、5”分钟防控圈治安巡逻管控，加强辖区内重点单位、重点部位及人员密集场所的值守和巡防力度，全力压缩路面犯罪活动空间。在全区布设值守点、必巡线、必到点、执勤点。按照统一指挥调度、统一装备标识、统一勤务规范、统一保障机制的建设规范，组织发动村居和企事业单位配足配强群防群治力量，配备统一的对讲工具和必要处置装备，开展常态化巡逻值守。2023年，分局圆满完成了各重大节日、敏感节点维稳安保任务。

　　3.加强普法宣传，积极推进“谁执法谁普法”工作机制。分局研究制定本单位、警种部门年度普法计划和重点推进事项，严格落实党委理论学习中心组学法和领导干部集体学法制度，积极推行法律顾问制度和公职律师制度，强化案件信息公开，全面落实面向社会普法宣传等工作机制，积极推进“谁执法谁普法”工作。分局结合“110”宣传日、“4.15”国家安全日、“12·4”国家宪法日、“6·26”禁毒日等宣传节点，各部门协作联动，以法律进学校、进企业、进社区、进乡村、进家庭为载体，重点加强青少年、企业经营管理人员、务工人员、乡村（社区）居民和重点管控人员的普法宣传教育，运用“两微一端”推送普法信息，进一步推动公民自觉遵法、学法、守法、用法，进一步提高广大人民群众法律意识，使广大人民群众在法治建设中有更多获得感、幸福感和安全感。

　　4.提高行政执法公信力，让执法既有力度又有温度。行政执法是公安机关实行社会管理的重要职能，新时期如何践行以人民为中心的执法理念，我局从规范行政处罚出发，倡导公平公正，法不向不法让步等指导思想，摒弃一刀切、一律顶格、和稀泥等执法方式，进一步严格执行行政案件自由裁量基准，体现同责同罚，坚持包容审慎执法，该从宽的坚决从宽，该从严的坚决从严，让执法既有力度又有温度。针对矛盾纠纷引发的“六类”行政案件，我们依法履职，积极化解矛盾，狠抓办案时效，推进案件处理环节的闭环。执法中，我们坚持“一般人”思维，摒弃谁弱谁有理，谁闹谁有理的执法方式，依法适用《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于正当防卫制度的指导意见》，有效维护社会公平正义，实现法律效果，政治效果和社会效果的统一，努力在每一起案件中让人民群众感受到社会的公平正义。同时我们针对近年来新颁布的《未成年人保护法》、《反家庭暴力法》、《网络安全法》、《反电信网络安全法》的法律的实施，开展专门执法培训，制定分局实施贯彻的执法指引，并有针对性地开展执法检查，撰写《行政执法分析报告》，提高全局依法行政，严格执法的水平。

　　二、存在的问题和不足

　　虽然一年来分局结合公安职能在推进法治政府建设方面做了大量工作，取得一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是学懂弄通悟透法治思想、法治政府建设工作部署不够，疲于应对日常勤务、业务工作，出现轻理论学习重业务工作现象。二是深入推进法治政府建设的整体力度仍需进一步加强，各部门未形成有效合力，存在“单打独斗”现象。三是在持续深化司法体制综合配套改革各项工作上仍有很大的努力空间。存在配套措施不健全，职责综而不合、人员配备不到位、执法力量层级分配不合理等问题，行政执法三项制度尚未得到完全落实。四是运用法治思维法治方式处理实际问题的能力和水平仍需进一步加强。矛盾纠纷多元化解机制需要进一步完善，统筹推进社会矛盾纠纷多元化解作用发挥不充分，预防性制度机制不完善。五是法治专业人才紧缺，基层法治工作队伍力量还需进一步加强，执法任务繁重，人少事多矛盾突出。六是执法监督、执法队伍建设方面有待加强。体现在执法民警执法水平参差不齐，主动学习能力不足，法律知识更新速度慢，思维固化。七是法律教育宣传力度还有待进一步加强，存在宣传教育与具体工作有脱节情况，指导性、针对性、实效性不强。八是执法智能化工作推进缓慢，制约执法效率和执法公正性。

　　三、2024年主要工作安排

　　2024年，金平公安分局将继续以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实上级党委政府和上级公安机关各项工作部署，认真总结成功经验，切实推进法治政府建设。一是继续突出党建引领，进一步推动法治建设工作落到实处。二是继续加强办案场所及窗口单位的智能化建设，进一步推动智慧赋能公安工作落到实处。三是深化“放管服”工作，打造高效服务的法治公安。四是继续突出普法宣传，进一步推动“谁执法谁普法”活动落到实处。五是继续加强教育培训，进一步提升全局规范执法水平。六是继续突出建章立制，进一步推动规范执法长效机制落到实处。