11月20至21日,市人大常委会副主任徐宗玲带领调研组,深入金平、龙湖、澄海等区,对我市校外培训机构、托管机构有关情况进行调研。市政府黄汉文副秘书长、市教育局胡冬局长、陈亦斌副局长,市公安局、民政局、人社局、工商局、食药监局以及金平、龙湖、澄海区人大、政府有关负责同志陪同调研。
4月份以来,我市根据国家、省有关要求,按照“标本兼治、内外联动、疏堵结合、积极稳妥”、“属地管理”和“谁审批、谁监管”、“谁主办、谁负责”的原则,积极稳妥推进校外培训机构专项治理工作。市教育局联合市公安局、民政局、人社局、工商局,制定汕头市教育局等5部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理工作方案,全面开展摸排,对摸排发现的问题,指导各区县、各机构积极落实整改。同时,在汕头金中华侨试验区学校开展中小学生校内课后服务工作试点,指导各区县根据教育部、省教育厅做好中小学生校内课后服务工作的指导意见开展有关工作。
市人大调研组认为,我市按照规范一批、整改一批、取缔一批的工作思路,坚持疏堵结合,分类分步治理,校外培训机构专项治理取得初步成效。汕头金中华侨试验区学校在全市率先开展中小学生校内课后服务工作试点,以不盈利为宗旨,按照“学生自愿、家长申请”等基本原则,由学校为学生提供在校午餐、午休管理等服务,满足广大家长对中小学生校内课后服务的迫切需求,帮助学生家长解决后顾之忧,试点经验值得总结推广。
市人大调研组指出,我市校外培训机构治理虽然取得一定成效,但也存在一些问题和困难。比如:机构自身行为方面,还有部分机构证照不齐全,个别培训机构缺乏行业自律意识,超范围开展业务。在管理监督方面,一些规模较小的机构租赁普通居民住宅,设施简陋,位置比较隐蔽,摸排、监管难度比较大。一些机构教育和托管属性交叉,涉及教育、工商、收费、安全、消防、卫生、食药监等管理领域,监管上容易出现“真空”。
针对存在的问题,市人大调研组要求全市各级各相关部门进一步落实责任,高效联动,综合施策,建立黑白名单制度,彻查整治,促进校外培训市场规范、有序、健康、安全发展。