（汕特会计师事务所）

　　一、评价项目概要

　　2018年7月17日，汕头市华侨产业投资母基金合伙企业（有限合伙）设立，首期财政出资3亿元，普通合伙出资200万元，设立总规模为3.02亿元的华侨母基金，再由华侨母基金分别出资1.5亿元并募集社会资本设立科创子基金和文化子基金。

　　2021年1月，受国内宏观经济环境和疫情因素影响，终止设立文化子基金，并将1.5亿元本金和相关利息上交市财政。2021年12月，科创子基金将占认缴出资额50%的未投资资金7450.3311万元退还并上缴国库。

　　截至2022年3月31日，完成设立实缴资金规模7600万元的华侨母基金和实缴资金规模2.5亿元的科创子基金。科创子基金已完成投资项目5个，投资金额5155.85万元。

　　二、评价结论与绩效分析

　　通过分析自评材料、项目实施单位提供的相关资料、现场核实和问卷调查等情况，评价小组从投入、过程、产出、效益4个方面对项目进行综合评价，得分为82.03分，绩效等级为“良”。

　　三、主要绩效

　　截止绩效评价基准日，华侨产业投资母基金项目已完成主要绩效如下：

　　1、华侨母基金于2018年7月完成设立，由汕头市财政局出资7549.67万元，横琴粤科母基金投资管理中心出资50.33万元，合计实缴资金规模7600万元。

　　2、科创子基金于2018年12月完成设立，由华侨母基金出资7500万元，募集社会资本17500万元，合计实缴资金规模2.5亿元。

　　3、设科创子基金完成投资项目5个，覆盖医疗大健康、智慧政务、计算机云服务、电子元器件研发制造以及通用设备制造等5个领域，总投资金额为5515.85万元。

　　4、科创子基金5个投资项目具备较好的可持续发展效益

　　（1）2个汕头本地项目投资，其中：广东天亿马信息产业股份有限公司投资项目于2021年11月21日在深交所上市，并募集资金5.73亿元，上市当日总市值达到37亿元；威溶特医药科技公司专项投资基金在华侨试验区落户，总规模2,904.76万元，其中撬动社会资本2,004.76万元。

　　（2）3个汕头市外项目投资，其中：广州敏捷生物技术有限公司投资项目投资研发的产品已逐步投产销售；广东睿江云计算股份有限公司投资项目拟于2022年下半年提交IPO申请；深圳市创芯人科技有限公司投资项目完成资金投入。

　　5、母基金和科创子基金基本实现保值增值的目标。截至2022年3月31日，华侨母基金共实现净利润18,917,036.74元，净资产90,603,876.17元，资产保值增值率119.22%；科创子基金共实现净利润53,116,886.88元，净资产303,120,263.17元,资产保值增值率121.25%。

　　四、存在问题

　　1、基金管理人未能在规定时间内完成文化子基金的募集和设立工作，导致最终停止设立文化子基金，在一定程度反映了项目前期调研、论证工作不科学、不充分。

　　2、项目实施过程存在不规范情况。项目绩效目标管理不清晰不明确，对潜在的投资项目缺乏进一步的可行性研究、论证和有效的投资规划，未能建立有效的基金绩效考核制度。

　　3、截止评价基准日，科创子基金仅完成投资项目5个，投资金额5155.85万元，前期投资进度较为缓慢，影响引导基金规模的扩大。

　　4、科创子基金完成的5个项目投资中，属于本地项目仅有2个，现有本地投资项目少，未能充分发挥对本地产业做大做强的资本支持作用。

　　五、意见建议

　　为进一步提高财政资金使用效益，加强财政支出管理，针对本次评价中发现的问题，提出以下建议：

　　1、项目立项前应通过充分调查、调研，加强项目立项前的研究和论证工作。

　　2、规范和完善项目实施过程，加强项目绩效目标管理和项目投资规划，建立健全基金绩效考核制度。

　　3、通过对潜在的投资项目的充分研究，科学合理论证，合理遴选和有效的投资规划基础上，加快科创子基金投资进度。

　　4、加强本地投资项目储备和筛选工作，充分发挥基金对本地产业做大做强的资本支持作用。