项目绩效自评报告

项目名称：汕头供销社农村电商驿站助农服务综合平台

市级项目主管部门：（公章）汕头市供销合作总社

填报人姓名：谢淑婷

联系电话：0754-88288035

填报日期：2021年6月23日

一、基本情况

市财政局《关于批复2020年部门预算的通知》（汕市财预〔2020〕2号）安排我社“汕头供销社农村电商驿站助农服务综合平台”项目支出预算50万元，用于扶持汕头供销社柏亚农村电商驿站有限公司建设30个消费扶贫专柜。

根据市财政局《关于开展2021年市级财政资金绩效自评工作的通知》（汕市财法〔2021〕5号），我社组织项目实施单位按文件要求开展绩效自评，并在其自评基础上，于2021年6月17日到项目实施单位现场进行绩效评价及检查。

二、自评情况

（一）自评分数

对照项目绩效自评信息指标评分表，“汕头供销社农村电商驿站助农服务综合平台”项目自评分数为83分。具体各项得分情况如下：

1.项目立项：得12分

（1）论证决策得4分

项目立项论证充分，编制预算时在《2020年市本级部门预算“二上”项目变动表》阐明有关立项情况：为贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于印发供销合作社新型乡村助农服务示范体系建设实施方案的通知》（粤办函〔2019〕46号）、《汕头市人民政府办公室关于印发汕头市供销合作社新型乡村助农服务示范体系建设实施方案的通知》（汕府办函〔2019〕144号），充分发挥供销合作社的示范带动作用，加快构建新型乡村助农服务体系，落实整改《关于全省供销社系统助农服务示范体系建设进展情况的通报》（粤供综函〔2019〕603号）指出的我市供销社系统助农服务示范体系建设尚未获得当地财政资金支持及市政府提出“请市供销社会同市财政局研究落实整改”的意见，我社设立“汕头供销社农村电商驿站助农服务综合平台”项目，主要是扶持汕头供销社柏亚农村电商驿站有限公司建设30个消费扶贫专柜。

（2）目标设置得6分

“汕头供销社农村电商驿站助农服务综合平台”项目主要目标是扶持汕头供销社柏亚农村电商驿站有限公司建设30个消费扶贫专柜。该项目申报资料设置了预期社会和经济效益，目标设置完整、合理，具有可衡量性。

（3）保障措施得2分

根据有关规定结合我社实际，制定了《汕头市供销合作总社预算管理内部控制制度》等九个内控制度。项目实施单位具有健全的规章制度。资金支出能按照工作进度计划合理安排。

2.资金落实：得8分

（1）资金到位得5分

该项目资金按照汕市财预〔2020〕2号文件及我社工作需要于2020年7月足额、及时到位，我社根据项目组织情况，于2020年8月全额拨付至项目实施单位。

（2）资金分配得3分

该项目资金按照汕市财预〔2020〕2号文件下达内容拨付，项目实施单位按项目实施方案使用资金。

3.资金管理：得12分

（1）资金支付得6分

我社于2020年8月将该项目资金全额拨付至项目单位，项目单位于2020年10月底前全部支付使用完毕。

（2）支出规范性得6分

该项目按照汕市财预〔2020〕2号文件下达内容执行，且按进度支付资金。支出符合有关制度规定，会计核算规范。

4.事项管理：得8分

（1）实施程序得4分

该项目按照汕市财预〔2020〕2号文件下达内容及有关规定和程序实施，项目招投标、建设、验收等严格执行相关制度规定。

（2）管理情况得4分

项目单位有有效的管理机制和健全的规章制度。项目单位根据市财政局《关于开展2021年市级财政资金绩效自评工作的通知》（汕市财法〔2021〕5号）开展绩效自评，我社在其自评基础上，对该项目进行绩效自评及检查。

5.经济性：得5分

（1）预算控制得3分

项目没有超出预算。

（2）成本控制得2分

项目严格按照预算执行，成本合理。

6.效率性：得15分（扣10分）

项目资金虽然已经全部支付使用完毕，但澄海隆都金佳顺店扶贫专柜因内部布置调整，影响建设进度，不利于项目资金及时发挥效益，扣10分。

7.效果性：得18分（扣7分）

项目带动企业及周边农户、合作社消费扶贫产品销售额151.53万元，新增利税68.42万元。带动就业人数（门店经营和线上推广）69人。该项目的实施，有利于加快构建新型乡村助农服务体系，促进供销社发挥示范带头作用。因未制定生态效益指标，扣7分。

8.公平性：得5分

项目单位经过调查统计，服务对象满意度为92%，超过预期85%的满意度。

（二）专项资金使用绩效

1.专项资金支出情况

我社于2020年8月将该项目资金50万元全额拨付至项目单位，项目单位于2020年10月底前全部支付完毕。

2.专项资金完成绩效目标情况

完成30个消费扶贫专柜建设，具有较好的经济效益、社会效益和可持续发展效益。

（三）专项资金使用绩效存在的问题

1.项目资金虽然已经全部支付使用完毕，但澄海隆都金佳顺店扶贫专柜因内部布置调整，影响建设进度，不利于项目资金及时发挥效益。

2.项目实施单位付款审批时，个别审批单据相关人员签名不齐全。我社已在绩效评价现场要求其整改。

三、改进意见

针对存在的问题，我社严格按照有关财政资金和绩效评价的规定，加强监督管理，促使财政资金发挥更大效益。