附件：

汕头市建筑垃圾处理方案备案指南

（2026年修订）（公示稿）

一、备案名称

建筑垃圾处理方案备案

二、备案依据

《中华人民共和国生态环境法典》第五百二十条第一款“工程施工单位应当编制建筑垃圾处理方案，采取污染防治措施，并报县级以上地方人民政府环境卫生主管部门备案。”

《广东省建筑垃圾管理条例》第八条“工程施工单位应当编制建筑垃圾处理方案，采取污染防治措施，并在开工前报工程所在地县级人民政府建筑垃圾主管部门备案。建筑垃圾处理方案内容有调整的，应当及时报告接受备案的部门。

建筑垃圾处理方案应当包括下列内容：

（一）工程概况和施工单位基本信息；

（二）建筑垃圾产生量与种类；

（三）建筑垃圾源头减量、分类收集、综合利用、污染防治的措施和目标；

（四）需要外运的建筑垃圾种类、数量与运输的时间、路线、方式和运输单位；

（五）建筑垃圾回填、消纳、综合利用场所名称；

（六）法律、法规规定的其他内容。”

《汕头经济特区建筑垃圾管理条例》第九条第二款“工程施工单位应当估测建筑垃圾的种类和产生量并编制建筑垃圾处理方案，在工程开工十五日前向工程所在地区（县）环境卫生主管部门备案；需要调整经备案的处理方案的，应当在调整五日前报告备案部门。”

三、备案范围及时间

工程施工单位开工十五日前编制建筑垃圾处理方案并报备案，完成备案后，应按有关规定申请城市建筑垃圾处置（排放）核准。

四、备案主体

工程施工单位

五、受理部门及联系方案

辖区	受理部门	具体地址	联系电话
金平区	金平区城市管理和综合执法局（行政审批服务股）	金平区利安路1号升达大厦4楼	86737387
龙湖区	龙湖区城市管理和综合执法局（行政审批服务管理股）	龙湖区珠江楼行政服务大厅4楼	19830517637
濠江区	濠江区城市管理和综合执法局（市容环境卫生管理股）	濠江区磊广路中段西墩路口	89819494
澄海区	澄海区城市管理和综合执法局（行政审批服务股）	澄海区泰然路环保大楼六楼	85631313
潮阳区	潮阳区城市管理和综合执法局（环卫股）	潮阳区棉北街道城北五路东十三幢	83843422
潮南区	潮南区城市管理和综合执法局（环卫股）	潮南区峡山街道广汕公路南1009号	83791021
南澳县	南澳县住房和城乡建设管理局（市政市容建设管理股）	南澳县后宅镇广新路粮食综合楼3楼	89807335
六、受理时限

3个工作日

七、备案文书

建筑垃圾处理方案备案表

八、备案材料

（一）工程施工单位营业执照和法定代表人身份证复印件，委托办理的还需提供委托书和受委托人身份证复印件；

（二）建筑垃圾处理方案备案表（一式两份）；

（三）建筑垃圾处理方案（详见参考文本）；

（四）经审核的工程项目预算书复印件。

（以上材料均需加盖工程施工单位公章，其中材料四需加盖建设单位公章）

九、办理程序

（一）备案申请。工程施工单位应当编制建筑垃圾处理方案，采取污染防治措施，在工程开工十五日前，将建筑垃圾处理方案备案表及建筑垃圾处理方案申请备案。

（二）备案受理。受理部门应当自接到备案材料后3个工作日内予以审查，符合条件的予以备案；提交的材料不齐全或不符合规定形式的，应一次性告知申请人在合理期限内需要补正或更正的内容，逾期不补正或更正的，视为撤回申请。不符合备案条件的，不予以备案，并向申请人说明理由。

（三）备案变更。建筑垃圾处理方案内容需调整的，工程施工单位应当重新编制建筑垃圾处理方案，并在调整内容实施五日前申请备案。

附件：1.建筑垃圾处理方案备案表

2.《建筑垃圾处理方案》（参考文本）

附件1

建筑垃圾处理方案备案表

工程名称	（工程名称）
地 址	（工程地址）
建设单位	（建设单位名称）	负责人	（姓名）
联系电话	（手机号）
施工单位	（工程施工单位名称）	负责人	（姓名）
联系电话	（手机号）
备案表

附件	（工程名称）建筑垃圾处理方案
建筑垃圾处理方案概要	1.建筑垃圾种类、产生量、清运时间及处置方式。	种类	产生量（m3）	清运时间	处置方式
工程渣土
年 月 日至 年 月 日	①回填量： m3，场所：

②消纳量： m3，场所：

③资源利用化量： m3，场所：
工程泥浆
年 月 日至 年 月 日	①回填量： m3，场所：

②消纳量： m3，场所：

③资源利用化量： m3，场所：
工程垃圾
年 月 日至 年 月 日	①回填量： m3，场所：

②消纳量： m3，场所：

③资源利用化量： m3，场所：
拆除垃圾
年 月 日至 年 月 日	①回填量： m3，场所：

②消纳量： m3，场所：

③资源利用化量： m3，场所：
装修垃圾
年 月 日至 年 月 日	①消纳量： m3，场所：

②资源利用化量： m3，场所：
2.已结合实际制定建筑垃圾源头减量、分类收集、综合利用、污染防治的措施和目标。	(是 (否
3.已明确需要外运的建筑垃圾种类、数量与运输的时间、路线、方式和运输单位。	(是 (否
施工单位
承 诺	我司承诺严格遵守《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《广东省建筑垃圾管理条例》等法律法规规章相关规定，组织按照建筑垃圾处理方案确定的时间、路线、方式、场所进行运输，规范处理本项目产生的建筑垃圾，并在处置前三个工作日内将本备案表在施工现场显著位置公示，接受社会监督。如存在不实情况，承担违反国家、省和本市法律、法规、规章的法律责任。
施工单位：（加盖公章）

申请时间： 年 月 日	备案受理部门：（加盖公章）
备案时间： 年 月 日

附件2

（工程名称） 建筑垃圾处理方案

（参考文本）

工 程 名 称：____________________

工 程 地 址：____________________

开 工 日 期：____________________

施 工 单 位：____________________

联系人及电话：____________________

工 程 类 型：____________________

1.编制依据

1.1《中华人民共和国生态环境法典》

1.2《汕头经济特区建筑垃圾管理条例》

1.3《广东省建筑垃圾管理条例》

1.4《建筑垃圾处理技术标准》（CJJ/T 134—2019）

1.5施工现场建筑垃圾减量化技术标准（JGJ/T 498—2024）

1.6建筑垃圾污染控制技术规范（HJ 1462-2026）

1.7设计文件及图纸

1.8……

2.编制目的

为维护市容环境，有效防治建筑垃圾污染，按照“谁产生、谁负责”的原则，明确建筑垃圾减量化目标和职责分工，规范本项目建筑垃圾排放、运输、处置、综合利用等行为，及时规范处理建筑垃圾，特制定本建筑垃圾处理方案。

3.工程基本信息

3.1工程概况

（如建设地点、建设内容、建筑面积、施工许可证/质安介入或建筑工程施工总承包合同等情况）。

3.2施工单位基本信息

（如施工单位名称、地址、法人代表、项目负责人名称、联系电话等）。

3.3建筑垃圾产生量测算情况

工程渣土：（依据工程项目特点与建筑垃圾产生量、排放量测算有关的项目相关材料，列明计算过程与结果，下同）；

工程泥浆：……；

工程垃圾：……；

拆除垃圾：……；

装修垃圾：……。

4.建筑垃圾管理小组

4.1 建筑垃圾管理小组负责加强建筑垃圾处理管理，规范建筑垃圾源头减量、分类收集于存放、就地处置和排放控制工作，确保建筑垃圾得到及时处理，杜绝建筑垃圾乱倾倒现象。

4.2 建筑垃圾管理小组：

组 长：xxx

副组长：xxx、xxx

组 员：xxx、xxx、xxx、xxx

4.3 建筑垃圾管理小组岗位职责

（1）管理小组组长

组长为本工程的项目经理，负责制定各项目标，审批实施建筑垃圾处理方案，建立管理组织机构，主持管理小组例会。

（2）管理小组副组长

协助组长开展工作，受组长委托主持管理小组例会，组织现场检查和整改，协调各分包施工管理工作。

（3）管理小组组员

按照管理小组批准的施工方案，负责本工程项目建筑垃圾现场分类堆放、台账管理等工作，采取有效措施防止混合已分类的建筑垃圾，执行建筑垃圾转移联单制度。

5.建筑垃圾源头减量的措施和目标（结合实际制定）

5.1 将建筑垃圾减量纳入文明施工内容；通过深化施工图纸、优化施工方案、永临结合、临时设施和周转材料重复利用、施工过程管控等措施，减少建筑垃圾的产生。

（1）在不降低设计标准、不影响设计功能的前提下，与设计人员充分沟通，合理优化、深化原设计，避免或减少施工过程中拆改、变更产生建筑垃圾。

（2）施工现场办公用房、宿舍、工地围挡、大门、工具棚、安全防护栏杆等临时设施推广采用重复利用率高的标准化设施。

（3）优化施工方案，合理确定施工工序，实现精细化管理。

5.2 应按照设计图纸、施工方案和施工进度合理安排施工物资采购、运输计划，选择合适的储存地点和储存方式，全面加强采购、运输、加工、安装的过程管理。鼓励在一定区域范围内统筹临时设施和周转材料的调配。

5.3 采用成品窨井、装配式机房、集成化厨卫等部品部件，实现工厂化预制、整体化安装。

5.4 结合施工工艺要求及管理人员实际施工经验，利用信息化手段进行预制下料排版及虚拟装配，进一步提升原材料整材利用率，精准投料，避免施工现场临时加工产生大量余料。

5.5 严格按设计要求控制进场材料和设备的质量，严把施工质量关，强化各工序质量管控，减少因质量问题导致的返工或修补。加强对已完工工程的成品保护，避免二次损坏。

5.6 应结合BIM、物联网等信息化技术，建立健全施工现场建筑垃圾减量化全过程管理机制。鼓励采用智慧工地管理平台，实现建筑垃圾减量化管理与施工现场各项管理的有机结合。

5.7 实时统计并监控建筑垃圾的产生量，及时采取针对性措施降低建筑垃圾排放量。可采用现场泥沙分离、泥浆脱水预处理等工艺，减少工程渣土和工程泥浆排放。

6.建筑垃圾分类收集的措施（结合实际制定）

6.1 制定施工现场建筑垃圾分类收集与存放管理制度，包括建筑垃圾具体分类，分时段、分部位、分种类收集存放要求，各单位各区域建筑垃圾管理责任，建立建筑垃圾管理台账等。

6.2 工程渣土和工程泥浆分类收集及存放

（1）结合土方回填对土质的要求及场地布置情况，规划现场渣土暂时存放场地。对临时存放的工程渣土做好覆盖，并确保安全稳定；

（2）施工时产生的泥浆排入泥浆池集中堆放，泥浆池使用不透水、可周转的材料制作。

（3）工程泥浆应当在施工现场进行脱水固化处理。施工现场不具备条件的，应当采用罐装器具密闭运输至依法设置的建筑垃圾处置场所进行处置。

6.3 工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾分类收集及存放

（1）设置建筑垃圾相对固定存放点（符合JGJ/T 498要求），根据建筑垃圾类别或成分进行分区分类存放；

（2）根据垃圾尺寸及质量，采用人工、机械相结合的方法科学收集，提升收集效率；

（3）设置金属类、无机非金属类、混合类等垃圾的堆放池，用于垃圾外运之前或再次利用之前临时存放。易飞扬的垃圾堆放池应封闭。垃圾堆放池宜采用可重复利用率高的材料建造；

（4）垃圾收集点及堆放池周边设置标识标牌，并采取喷淋、覆盖等防尘措施，避免二次污染。

（5）收集过程中分选出的危险废物应单独分类存放。

6.4 不得将危险废物混入建筑垃圾。施工现场产生的可能具有腐蚀性、毒性、易燃性等危险特性的废弃物，例如废矿物油、废粘合剂、废密封剂、废石棉、沾染化学品的包装桶等，依法进行分类收集贮存和处理。纳入《国家危险废物名录》的废弃物，还应按照危险废物的管理规定收集、贮存和转移处理

7.建筑垃圾综合利用的措施和目标（结合实际制定）

7.1 建筑垃圾应遵循因地制宜、分类利用的原则，提高建筑垃圾综合利用水平。

7.2 具备建筑垃圾就地资源化处置能力的施工单位，应根据场地条件，合理设置建筑垃圾加工区及产品储存区，提升施工现场建筑垃圾资源化处置水平及再生产品质量。

7.3 工程渣土、脱水处理后的工程泥浆采取土质改良措施，符合回填土质要求的，可用于土方回填。

7.4 混凝土、模板、珍珠岩保温材料等余料，在满足质量要求的前提下，根据实际需求加工制作成各类工程材料，实行循环利用。

7.5 工程垃圾中金属类垃圾的就地处置，宜通过简单加工，作为施工材料或工具，直接回用于工程，如废钢筋可通过切割焊接，加工成马凳筋、预制地坪配筋等进行场内周转利用；或通过机械接长，加工成钢筋网片，用于场地洗车槽、工具式厕所、防护门、排水沟等。

8.建筑垃圾污染防治的措施（结合实际制定）

8.1 施工现场难以就地利用的建筑垃圾，制定合理的临时贮存措施（应符合消防、防腐及相关污染防治要求），依法办理建筑垃圾处置（排放）核准许可，将建筑垃圾交给取得城市建筑垃圾处置（准运）核准的单位运输，运输车辆采取防遗撒、防渗漏、防雨淋、防扬散等环境污染防治措施，运输车辆应配合履行本市启动大气污染天气应对期间的各项措施。

8.2 建筑垃圾收运、处理全过程不得混入生活垃圾、污泥、工业固体废物和危险废物等其他废弃物，不得擅自倾倒、抛洒建筑垃圾。

8.3 将建筑垃圾的产生量与种类、清运时间、最终去向等信息在施工现场公示，接受社会监督。

8.4 及时进行清理，平整地面恢复原有地貌，达到与周边自然环境相协调，减少或消除对周边景观的视觉污染。

8.5 全部垃圾清运后，对施工现场进行一次清理，恢复原有地貌。

9.建筑垃圾产生、运输、处理计划

种类	产生量

（m3）	外运量

（m3）	清运时间	运输路线	运输方式	运输单位	处置方式
工程渣土
年 月 日至 年 月 日
①回填量： m3，场所：

②消纳量： m3，场所：

③资源利用化量： m3，场所：
工程泥浆
年 月 日至 年 月 日
①回填量： m3，场所：

②消纳量： m3，场所：

③资源利用化量： m3，场所：
工程垃圾
年 月 日至 年 月 日
①回填量： m3，场所：

②消纳量： m3，场所：

③资源利用化量： m3，场所：
拆除垃圾
年 月 日至 年 月 日
①回填量： m3，场所：

②消纳量： m3，场所：

③资源利用化量： m3，场所：
装修垃圾
年 月 日至 年 月 日
①消纳量： m3，场所：

②资源利用化量： m3，场所：
备注：可根据实际情况在清运时间、运输路线、运输方式、运输单位处绘制表格增加行数填写多个运输信息。