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汕头市环境管控单元准入清单

目 录

目 录	18

一、金平区环境管控单元准入清单	22

1. 梅溪河饮用水水源保护区（金平区）优先保护单元	23

2. 金平区重点管控单元	24

3. 广东汕头金平工业园区重点管控单元	27

4. 汕头高新技术产业开发区（金平区）重点管控单元	29

5. 桑浦山风景区一般管控单元	32

6. 金平区东方街道一般管控单元	33

二、龙湖区环境管控单元准入清单	34

1. 梅溪河饮用水水源保护区（龙湖区）优先保护单元	35

2. 外砂河饮用水水源保护区（龙湖区）优先保护单元	36

3. 龙湖区新津河饮用水水源保护区优先保护单元	37

4. 金霞-新津-龙祥-鸥汀-外砂-龙华街道重点管控单元	38

5. 龙东新兴产业园重点管控单元	40

6. 汕头龙湖高新技术产业开发区重点管控单元	43

7. 汕头高新技术产业开发区（龙湖区）重点管控单元	46

8. 新溪-新海-珠池-龙腾街道一般管控单元	48

三、濠江区环境管控单元准入清单	50

1. 达濠街道达濠-赤港管理区优先保护单元	51

2. 礐石街道红星社区优先保护单元	52

3. 礐石社区优先保护单元	53

4. 滨海-马滘-玉新街道重点管控单元	54

5. 广澳街道-青州盐场重点管控单元	56

6. 塔头危险品库区重点管控单元	58

7. 汕头市产业转移工业园濠江分园并南山湾分园并海门分园（濠江片）重点管控单元	60

8. 汕头综合保税区重点管控单元	62

9. 礐石-达濠街道部分地区一般管控单元	64

10. 河浦街道河南-河北-楼下-肚桥-河东社区-礐石街道棉花社区一般管控单元	66

四、澄海区环境管控单元准入清单	68

1. 韩江东溪莲阳河饮用水水源保护区优先保护单元	69

2. 外砂河饮用水水源保护区（澄海区）优先保护单元	70

3. 凤翔-澄华-广益街道-莲下-溪南镇重点管控单元	71

4. 凤新-莱美-澄华-广峰-上华-隆都产业集聚区重点管控单元	74

5. 莲南-莲下-银东产业集聚区重点管控单元	76

6. 莲花山山地产业集聚区重点管控单元	78

7. 六合现代产业示范片区重点管控单元	80

8. 广东省汕头市澄海岭海工业园重点管控单元	82

9. 澄海区凤翔街道（塔岗围片区）一般管控单元	84

10. 莲上-莲下-上华-隆都-莲华-盐鸿-东里-溪南镇部分区域一般管控单元	85

五、潮阳区环境管控单元准入清单	87

1. 小北山片区优先保护单元	88

2. 新丰-新铺水库优先及其集雨区优先保护单元	90

3. 汕头市产业转移工业园海门分园（潮阳片）并汕头市潮阳纺织印染环保综合处理中心重点管控单元	91

4. 汕头市潮阳区贵屿循环经济产业园区重点管控单元	93

5. 贵屿-铜盂镇部分地区重点管控单元	95

6. 金浦-文光-城南-棉北街道部分地区和和平镇部分地区重点管控单元	98

7. 城南-文光-棉北-金浦街道部分地区和海门-和平-铜盂-谷饶-金灶-关埠-西胪-河溪镇部分地区一般管控单元	101

六、潮南区环境管控单元准入清单	104

1. 大南山森林公园及周边水源涵养区优先保护单元	105

2. 井都-陇田-成田-胪岗镇部分地区重点管控单元	107

3. 峡山街道和司马浦-陈店镇重点管控单元	110

4. 汕头市产业转移工业园（潮南片区）并汕头潮南纺织印染环保综合处理中心重点管控单元	112

5. 雷岭镇东南片区一般管控单元	114

6. 仙城-两英-胪岗-成田-陇田镇部分地区一般管控单元	116

七、南澳县环境管控单元准入清单	119

1. 广东南澳海岛国家森林公园优先保护单元	120

2. 深澳镇金山村-后花园村-圆山村-松岭村-六都村-云澳镇镇政府-云星村-后兰村优先保护单元	121

3. 后宅镇-深澳镇走马埔村-云澳镇下势山-西畔村一般管控单元	122

4. 深澳镇镇政府-三澳-吴平寨-后窑-山岗-九溪澳村-云澳镇东澳-荖园-澳前-南台-中柱村一般管控单元	124

八、近岸海域优先保护单元准入清单	126

九、近岸海域重点管控单元准入清单	133

十、近岸海域一般管控单元准入清单	149

一、金平区环境管控单元准入清单

梅溪河饮用水水源保护区（金平区）优先保护单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051110002	梅溪河饮用水水源保护区（金平区）优先保护单元	广东省	汕头市	金平区	优先保护单元	水环境优先保护区、一般生态空间
管控要求
1.【水/禁止类】梅溪河饮用水水源保护区按照《中华人民共和国水污染防治法》《广东省水污染防治条例》及其他相关法律法规实施管理，保护区内禁止新建排污口，已建的排污口应当依法拆除。

2.【水/禁止类】梅溪河饮用水水源一级保护区禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；不得停泊与保护水源无关的船舶、木排、竹排，不得从事经营性畜禽养殖活动，不得从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓、放养畜禽活动或者其他可能污染饮用水水体的活动。

3.【水/禁止类】梅溪河饮用水水源二级保护区禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

金平区重点管控单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051120001	金平区重点管控单元	广东省	汕头市	金平区	重点管控单元	水环境城镇生活污染重点管控区、高污染燃料禁燃区、大气环境受体敏感重点管控区、大气环境高排放重点管控区、大气环境弱扩散重点管控区
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/禁止类】禁止引进国家《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项目和《市场准入负面清单》禁止准入类项目。

1-2.【产业/禁止类】禁止新建纺织服装、服饰业中的印染和印花项目，禁止新建涉危险废物收集储存、废旧机动车拆解项目（已审批通过项目除外）。

1-3.【产业/鼓励引导类】引导新建项目向汕头高新技术产业开发区、金平工业园区等产业园区和规划产业片区入园集中发展。

1-4.【生态/综合类】重点加强牛田洋湿地生态保护，加大牛田洋湿地红树林种植力度；保护控制牛田洋湿地岸线，控制自然岸线的占用以及人工化处理，对现状已损害的岸线进行生态恢复。

1-5.【大气/禁止类】除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-6.【大气/限制类】石炮台、东方、大华、小公园、金东、金砂、光华、广厦、岐山、月浦街道全部区域和鮀江街道部分社区为大气环境受体敏感重点管控区，严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-7.【其他/禁止类】内海湾二类近岸海域环境功能区内禁止兴建污染环境、破坏景观的海岸工程建设项目。
能源资源利用	2-1.【能源/禁止类】高污染燃料禁燃区禁止新建、扩建燃用III类燃料组合（煤炭及其制品）的设施。

2-2.【水资源/限制类】到2025年，城市再生水利用率不低于15%。

2-3.【土地资源/鼓励引导类】引导城镇集约紧凑发展，提高土地利用综合效率。
污染物排放管控	3-1.【水/综合类】西区和北轴污水处理厂出水水质均执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918）一级A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26)的较严值；采取有效措施提高进水生化需氧量（BOD）浓度。

3-2.【水/综合类】加快管网排查检测，全力推进清污分流，强化管网混错漏接改造及修复更新，确保管网与污水处理设施联通，到2025年，金平区城市污水处理率达到95%以上。

3-3.【水/综合类】内海湾沿岸池塘养殖推行鱼虾混养生态健康养殖模式，养殖尾水排入河涌符合相应排放标准要求。

3-4.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。

3-5.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥等。

3-6.【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求，重点单位以外的企事业单位和其他生产经营活动涉及有毒有害物质的，其用地土壤和地下水环境保护相关活动及相关环境保护监督管理可参照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》执行。

3-7.【固废/综合类】产生固体废物（含危险废物）的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，固体废物（含危险废物）贮存、转移过程中应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施。

3-8.【其他/综合类】强化重点排污单位污染排放管控，重点排污单位严格执行国家有关规定和监测规范，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。
环境风险防控	4-1.【水/综合类】西区和北轴污水处理厂均应采取有效措施，防止事故废水直接排入水体，完善污水处理厂在线监控系统联网，实现污水处理厂的实时、动态监管。

4-2.【风险/综合类】做好该区域内封场后的城市垃圾填埋场相关处理措施，加强封场后的气体导出设施、污水处理系统、复垦和生态恢复工程的建设，防止有新的污染产生。

广东汕头金平工业园区重点管控单元

环境管控单元编码	单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051120002	广东汕头金平工业园区重点管控单元	广东省	汕头市	金平区	园区型重点管控单元	水环境城镇生活污染重点管控区、高污染燃料禁燃区、大气环境受体敏感重点管控区、大气环境高排放重点管控区
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/限制类】新入园项目应符合《产业结构调整指导目录》《市场准入负面清单》等相关产业政策的要求。

1-2.【产业/禁止类】禁止新建纺织服装、服饰业中的印染和印花项目，禁止新建涉危险废物收集储存、废旧机动车拆解项目（已审批通过项目除外）。

1-3.【产业/鼓励引导类】优先发展无污染或轻污染的加工制造业、高新技术等产业，对高污染、低附加值的产业实施转型升级或逐步淘汰。

1-4.【大气/禁止类】除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-5.【大气/限制类】园区局部区域为大气环境受体敏感重点管控区，严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-6.【其他/综合类】加强对工业园周边及园内居民点、学校等环境敏感点保护，避免在其上风向或邻近区域布置废气排放量大或噪声污染大的企业，确保敏感点环境功能不受影响。
能源资源利用	2-1.【其他/综合类】入园企业应符合清洁生产的要求，现有企业加强清洁生产审核。

2-2.【能源/禁止类】园区集中供热管网范围内禁止新建、扩建燃用煤炭、重油、渣油、生物质等高污染燃料的分散供热锅炉。
污染物排放管控	3-1.【其他/限制类】园区各项污染物排放总量不得突破规划环评或生态环境部门核定的污染物排放总量管控要求。

3-2.【大气/限制类】化工、有色金属冶炼行业执行大气污染物特别排放限值。

3-3.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。

3-4.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥等。

3-5.【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求，重点单位以外的企事业单位和其他生产经营活动涉及有毒有害物质的，其用地土壤和地下水环境保护相关活动及相关环境保护监督管理可参照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》执行。

3-6.【固废/综合类】产生固体废物（含危险废物）的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，固体废物（含危险废物）贮存、转移过程中应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施。
环境风险防控	4-1.【风险/综合类】制定园区环境风险事故防范和应急预案，并与依托污水处理厂应急预案相衔接，落实有效的事故风险防范和应急措施。

4-2.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

汕头高新技术产业开发区（金平区）重点管控单元

环境管控单元编码	单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051120003	汕头高新技术产业开发区（金平区）重点管控单元	广东省	汕头市	金平区	园区型重点管控单元	水环境城镇生活污染重点管控区、高污染燃料禁燃区、大气环境高排放重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/限制类】新入园项目应符合《产业结构调整指导目录》《市场准入负面清单》等相关产业政策的要求。

1-2.【产业/禁止类】禁止新建纺织服装、服饰业中的印染和印花项目，禁止新建涉危险废物收集储存、废旧机动车拆解项目（已审批通过项目除外）。

1-3.【产业/禁止类】严禁漂染、制革、电镀、造纸等废水排放量大的项目入园。

1-4.【产业/鼓励引导类】鼓励发展5G智能制造、新材料、精细化工、生物医药等符合产业定位的项目。

1-5.【大气/禁止类】除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-6.【大气/限制类】园区局部区域为大气环境受体敏感重点管控区，严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-7.【其他/综合类】加强对砂浦学校、汕头市国防教育基地等工业园周边及园内环境敏感点保护，避免在其上风向或邻近区域布置废气排放量大或噪声污染大的企业，确保敏感点环境功能不受影响。
能源资源利用	2-1.【其他/综合类】引导园区内符合清洁生产标准的企业进行清洁生产审核。

2-2.【能源/禁止类】园区严禁燃用煤等高污染燃料，优先使用电能或天然气、液化石油气等清洁能源。
污染物排放管控	3-1.【其他/限制类】园区各项污染物排放总量不得突破规划环评或生态环境部门核定的污染物排放总量管控要求。

3-2.【水/限制类】在园区西区污水配套管网建成前，污水处理厂纳污范围外的新建、改建、扩建项目实行主要水污染物排放等量或减量置换。

3-3.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。

3-4.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥等。

3-5.【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求，重点单位以外的企事业单位和其他生产经营活动涉及有毒有害物质的，其用地土壤和地下水环境保护相关活动及相关环境保护监督管理可参照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》执行。

3-6.【固废/综合类】产生固体废物（含危险废物）的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，固体废物（含危险废物）贮存、转移过程中应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施。
环境风险防控	4-1.【风险/综合类】制定园区环境风险事故防范和应急预案，并与依托污水处理厂应急预案相衔接，落实有效的事故风险防范和应急措施。

4-2.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

桑浦山风景区一般管控单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051130001	桑浦山风景区一般管控单元	广东省	汕头市	金平区	一般管控单元	水环境城镇生活污染重点管控区、高污染燃料禁燃区、大气环境受体敏感重点管控区
管控要求
1.【生态/禁止类】严格保护桑浦山风景区，合理控制旅游资源的开发强度，在规划开发或已开发利用的旅游区域，禁止擅自破坏生物资源和水资源、开山采石、挖沙取土、填盖水面、砍伐树木、建造坟墓，以及其他破坏景观、污染环境、妨碍游览，改变景区地形地貌的活动。

2.【大气/限制类】蓬洲社区为大气环境受体敏感重点管控区，严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

3.【水/综合类】按照雨污分流排水体制完善污水管网，扩大管网覆盖率，到2025年，金平区城市污水处理率达到95%以上。

4.【能源/禁止类】高污染燃料禁燃区禁止新建、扩建燃用III类燃料组合（煤炭及其制品）的设施。

金平区东方街道一般管控单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051130002	金平区东方街道一般管控单元	广东省	汕头市	金平区	一般管控单元	水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境弱扩散重点管控区、一般生态空间
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【生态/综合类】重点加强牛田洋湿地保护，加大牛田洋湿地红树林种植力度；保护控制牛田洋湿地岸线，控制自然岸线的占用以及人工化处理，对现状已损害的岸线进行生态恢复。

1-2.【其他/禁止类】内海湾二类近岸海域环境功能区内禁止兴建污染环境、破坏景观的海岸工程建设项目。
能源资源利用	/
污染物排放管控	3-1.【水/综合类】池塘养殖推行鱼虾混养生态健康养殖模式，养殖尾水排入河涌符合相应排放标准要求。

3-2.【水/综合类】按照雨污分流排水体制完善区域内配套管网建设。

3-3.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。
环境风险防控	/

二、龙湖区环境管控单元准入清单

梅溪河饮用水水源保护区（龙湖区）优先保护单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44050710001	梅溪河饮用水水源保护区（龙湖区）优先保护单元	广东省	汕头市	龙湖区	优先保护单元	一般生态空间、水环境优先保护区
管控要求
1.【水/禁止类】梅溪河饮用水水源保护区按照《中华人民共和国水污染防治法》《广东省水污染防治条例》及其他相关法律法规实施管理，保护区内禁止新建排污口，已建的排污口应当依法拆除。

2.【水/禁止类】梅溪河饮用水水源一级保护区禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；不得停泊与保护水源无关的船舶、木排、竹排，不得从事经营性畜禽养殖活动，不得从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓、放养畜禽活动或者其他可能污染饮用水水体的活动。

3.【水/禁止类】梅溪河饮用水水源二级保护区禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

外砂河饮用水水源保护区（龙湖区）优先保护单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44050710002	外砂河饮用水水源保护区（龙湖区）优先保护单元	广东省	汕头市	龙湖区	优先保护单元	水环境优先保护区、生态保护红线
管控要求
1.【水/禁止类】外砂河饮用水水源保护区按照《中华人民共和国水污染防治法》《广东省水污染防治条例》及其他相关法律法规实施管理，保护区内禁止新建排污口，已建的排污口应当依法拆除。

2.【水/禁止类】外砂河饮用水水源一级保护区禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；不得停泊与保护水源无关的船舶、木排、竹排，不得从事经营性畜禽养殖活动，不得从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓、放养畜禽活动或者其他可能污染饮用水水体的活动。

3.【水/禁止类】外砂河饮用水水源二级保护区禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

龙湖区新津河饮用水水源保护区优先保护单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44050710003	龙湖区新津河饮用水水源保护区优先保护单元	广东省	汕头市	龙湖区	优先保护单元	水环境优先保护区、生态保护红线
管控要求
1.【水/禁止类】新津河饮用水水源保护区按照《中华人民共和国水污染防治法》《广东省水污染防治条例》及其他相关法律法规实施管理，保护区内禁止新建排污口，已建的排污口应当依法拆除。

2.【水/禁止类】新津河饮用水水源一级保护区禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；不得停泊与保护水源无关的船舶、木排、竹排，不得从事经营性畜禽养殖活动，不得从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓、放养畜禽活动或者其他可能污染饮用水水体的活动。

3.【水/禁止类】新津河饮用水水源二级保护区禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

金霞-新津-龙祥-鸥汀-外砂-龙华街道重点管控单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44050720001	金霞-新津-龙祥-鸥汀-外砂-龙华街道重点管控单元	广东省	汕头市	龙湖区	重点管控单元	高污染燃料禁燃区、大气环境受体敏感重点管控区、水环境一般管控区、大气环境高排放重点管控区
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/禁止类】禁止引进国家《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项目和《市场准入负面清单》禁止准入类项目。

1-2.【产业/禁止类】禁止新建纺织服装、服饰业中的印染和印花项目，禁止新建涉危险废物收集储存、废旧机动车拆解项目（已审批通过项目除外）。

1-3.【大气/禁止类】除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-4.【大气/限制类】龙华、外砂、龙祥、新津、金霞街道为大气环境受体敏感重点管控区，严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-5.【其他/禁止类】内海湾二类近岸海域环境功能区内禁止兴建污染环境、破坏景观的海岸工程建设项目。
能源资源利用	2-1.【能源/禁止类】高污染燃料禁燃区禁止新建、扩建燃用III类燃料组合（煤炭及其制品）的设施。

2-2.【水资源/限制类】到2025年，城市再生水利用率不低于15%。

2-3.【土地资源/鼓励引导类】引导城镇集约紧凑发展，提高土地利用综合效率。
污染物排放管控	3-1.【水/综合类】龙湖北污水处理厂出水水质均执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918）一级A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26)的较严值；采取有效措施提高进水生化需氧量（BOD）浓度。

3-2.【水/综合类】加快管网排查检测，全力推进清污分流，强化管网混错漏接改造及修复更新，确保管网与污水处理设施联通，到2025年，龙湖区城市污水处理率达到95%以上，镇区污水处理率达到88%以上。

3-3.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。

3-4.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥等。

3-5.【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求，重点单位以外的企事业单位和其他生产经营活动涉及有毒有害物质的，其用地土壤和地下水环境保护相关活动及相关环境保护监督管理可参照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》执行。

3-6.【固废/综合类】产生固体废物（含危险废物）的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，固体废物（含危险废物）贮存、转移过程中应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施。

3-7.【其他/综合类】强化重点排污单位污染排放管控，重点排污单位严格执行国家有关规定和监测规范，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。
环境风险防控	4-1.【水/综合类】龙湖北污水处理厂应采取有效措施，防止事故废水直接排入水体，完善污水处理厂在线监控系统联网，实现污水处理厂的实时、动态监管。

4-2.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

龙东新兴产业园重点管控单元

环境管控单元编码	单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44050720002	龙东新兴产业园重点管控单元	广东省	汕头市	龙湖区	园区型重点管控单元	水环境一般管控区、高污染燃料禁燃区、大气环境布局敏感重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/限制类】新入园项目应符合《产业结构调整指导目录》《市场准入负面清单》等相关产业政策的要求。

1-2.【产业/禁止类】禁止新建纺织服装、服饰业中的印染和印花项目，禁止新建涉危险废物收集储存、废旧机动车拆解项目（已审批通过项目除外）。

1-3.【产业/禁止类】严禁漂染、制革、电镀、造纸等废水排放量大的行业和排放第一类污染物项目入园。

1-4.【产业/鼓励引导类】鼓励发展生物医药、高端设备制造、商业商务和现代物流业等符合产业定位的项目。

1-5.【大气/禁止类】除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-6.【大气/限制类】园区北部片区为大气环境受体敏感重点管控区，严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-7.【其他/综合类】加强对工业园周边及园内居民点、学校等环境敏感点保护，避免在其上风向或邻近区域布置废气排放量大或噪声污染大的企业，确保敏感点环境功能不受影响。
能源资源利用	2-1.【其他/综合类】有行业清洁生产标准的新引进项目清洁生产水平须达到本行业国内先进水平，现有企业应通过整治提升达到清洁生产要求。

2-2.【能源/禁止类】园区严禁燃用煤等高污染燃料，优先使用电能或天然气、液化石油气等清洁能源。
污染物排放管控	3-1.【其他/综合类】园区各项污染物排放总量不得突破规划环评或生态环境部门核定的污染物排放总量管控要求。

3-2.【水/综合类】完善区域污水处理配套管网建设，实现区域污水全收集、全处理，确保园区废水排入依托的污水处理厂处理。

3-3.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。

3-4.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥等。

3-5.【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求，重点单位以外的企事业单位和其他生产经营活动涉及有毒有害物质的，其用地土壤和地下水环境保护相关活动及相关环境保护监督管理可参照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》执行。

3-6.【固废/综合类】产生固体废物（含危险废物）的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，固体废物（含危险废物）贮存、转移过程中应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施。
环境风险防控	4-1.【风险/综合类】制定园区环境风险事故防范和应急预案，并与依托污水处理厂应急预案相衔接，落实有效的事故风险防范和应急措施。

4-2.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

汕头龙湖高新技术产业开发区重点管控单元

环境管控单元编码	单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44050720003	汕头龙湖高新技术产业开发区重点管控单元	广东省	汕头市	龙湖区	园区型重点管控单元	水环境一般管控区、高污染燃料禁燃区、大气环境受体敏感重点管控区、大气环境高排放重点管控区
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/限制类】新入园项目应符合《产业结构调整指导目录》《市场准入负面清单》等相关产业政策和园区规划环评的要求。

1-2.【产业/禁止类】禁止新建纺织服装、服饰业中的印染和印花项目，禁止新建涉危险废物收集储存、废旧机动车拆解项目（已审批通过项目除外）。

1-3.【产业/鼓励引导类】优先发展无污染或轻污染的加工制造业、高新技术等产业。

1-4.【大气/禁止类】除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-5.【大气/限制类】园区局部区域为大气环境受体敏感重点管控区，严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-6.【其他/综合类】加强对工业园周边及园内居民点、学校等环境敏感点保护，避免在其上风向或邻近区域布置废气排放量大或噪声污染大的企业，确保敏感点环境功能不受影响。
能源资源利用	2-1.【其他/综合类】引导园区内符合清洁生产标准的企业进行清洁生产审核。

2-2.【能源/禁止类】园区严禁燃用煤等高污染燃料，优先使用电能或天然气、液化石油气等清洁能源。
污染物排放管控	3-1.【其他/限制类】园区各项污染物排放总量不得突破规划环评或生态环境部门核定的污染物排放总量管控要求。

3-2.【水/综合类】完善园区污水管网配套建设，实现区域污水全收集、全处理。污水处理厂纳污范围外，新建、改建、扩建项目实行主要水污染物排放等量置换。

3-3.【大气/限制类】大气污染物排放执行广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27）二级标准，无组织排放应符合第二时段无组织排放监控浓度限值要求；工业炉窑废气排放执行《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078）二级标准。

3-4.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。

3-5.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥等。

3-6.【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求，重点单位以外的企事业单位和其他生产经营活动涉及有毒有害物质的，其用地土壤和地下水环境保护相关活动及相关环境保护监督管理可参照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》执行。

3-7.【固废/综合类】产生固体废物（含危险废物）的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，固体废物（含危险废物）贮存、转移过程中应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施。
环境风险防控	4-1.【风险/综合类】制定园区环境风险事故防范和应急预案，并与依托污水处理厂应急预案相衔接，落实有效的事故风险防范和应急措施。

4-2.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

汕头高新技术产业开发区（龙湖区）重点管控单元

环境管控单元编码	单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44050720004	汕头高新技术产业开发区（龙湖区）重点管控单元	广东省	汕头市	龙湖区	园区型重点管控单元	大气环境受体敏感重点管控区、水环境一般管控区、高污染燃料禁燃区
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/限制类】新入园项目应符合《产业结构调整指导目录》《市场准入负面清单》等相关产业政策的要求。

1-2.【产业/禁止类】禁止新建纺织服装、服饰业中的印染和印花项目，禁止新建涉危险废物收集储存、废旧机动车拆解项目（已审批通过项目除外）。

1-3.【产业/禁止类】严禁漂染、制革、电镀、造纸等废水排放量大的行业和排放第一类污染物项目入园。

1-4.【产业/鼓励引导类】鼓励发展5G智能制造、新材料、精细化工、生物医药等符合产业定位的项目。

1-5.【大气/限制类】园区为大气环境受体敏感重点管控区，严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-6.【其他/综合类】加强对工业园周边及园内居民点、学校等环境敏感点保护，避免在其上风向或邻近区域布置废气排放量大或噪声污染大的企业，确保敏感点环境功能不受影响。
能源资源利用	2-1.【其他/综合类】引导园区内符合清洁生产标准的企业进行清洁生产审核。

2-2.【能源/禁止类】园区严禁燃用煤等高污染燃料，优先使用电能或天然气、液化石油气等清洁能源。
污染物排放管控	3-1.【其他/限制类】园区各项污染物排放总量不得突破规划环评或生态环境部门核定的污染物排放总量管控要求。

3-2.【水/综合类】完善区域污水处理配套管网建设，实现区域污水全收集、全处理，确保园区废水排入依托的污水处理厂处理。

3-3.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。

3-4.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥等。

3-5.【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求，重点单位以外的企事业单位和其他生产经营活动涉及有毒有害物质的，其用地土壤和地下水环境保护相关活动及相关环境保护监督管理可参照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》执行。

3-6.【固废/综合类】产生固体废物（含危险废物）的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，固体废物（含危险废物）贮存、转移过程中应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施。
环境风险防控	4-1.【风险/综合类】制定园区环境风险事故防范和应急预案，并与依托污水处理厂应急预案相衔接，落实有效的事故风险防范和应急措施。

4-2.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

新溪-新海-珠池-龙腾街道一般管控单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44050730001	新溪-新海-珠池-龙腾街道一般管控单元	广东省	汕头市	龙湖区	一般管控单元	水环境一般管控区、大气环境布局敏感重点管控区、高污染燃料禁燃区
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/禁止类】禁止引进国家《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项目和《市场准入负面清单》禁止准入类项目。

1-2.【产业/禁止类】禁止新建纺织服装、服饰业中的印染和印花项目，禁止新建涉危险废物收集储存和废旧机动车拆解项目。

1-3.【其他/禁止类】内海湾二类近岸海域环境功能区内禁止兴建污染环境、破坏景观的海岸工程建设项目。
能源资源利用	2-1.【能源/禁止类】高污染燃料禁燃区禁止新建、扩建燃用III类燃料组合（煤炭及其制品）的设施（应急预警期内确保供电等公共设施的安全和正常运行的情况除外）。
污染物排放管控	3-1.【水/综合类】新溪污水处理厂出水水质均执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918）一级A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26)的较严值；采取有效措施提高进水生化需氧量（BOD）浓度。

3-2.【水/综合类】加快管网排查检测，全力推进清污分流，强化管网混错漏接改造及修复更新，确保管网与污水处理设施联通，到2025年，龙湖区城市污水处理率达到95%以上。

3-3.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。

3-4.【其他/综合类】强化重点排污单位污染排放管控，重点排污单位严格执行国家有关规定和监测规范，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。
环境风险防控	4-1.【水/综合类】新溪污水处理厂应采取有效措施，防止事故废水直接排入水体，完善污水处理厂在线监控系统联网，实现污水处理厂的实时、动态监管。

4-2.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

三、濠江区环境管控单元准入清单

达濠街道达濠-赤港管理区优先保护单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051210001	达濠街道达濠-赤港管理区优先保护单元	广东省	汕头市	濠江区	优先保护单元	水环境一般管控区、高污染燃料禁燃区、大气环境布局敏感重点管控区、一般生态空间、生态保护红线
管控要求
1.【生态/限制类】生态保护红线按照《关于国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》严格管控，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的8类有限人为活动。

2.【生态/限制类】一般生态空间可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。

3.【生态/禁止类】严格保护礐石省级风景名胜区，禁止在风景名胜区内开发建设度假区、开发区、宾馆、招待所、医院、工矿企业、仓库、货场、射击场、住宅以及与风景区资源保护管理无关的建筑物、构筑物，在风景名胜区外围保护地带内不得建设影响风景名胜区景观和污染环境、破坏生态的项目。

4.【能源/禁止类】高污染燃料禁燃区禁止新建、扩建燃用III类燃料组合（煤炭及其制品）的设施。

礐石街道红星社区优先保护单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051210003	礐石街道红星社区优先保护单元	广东省	汕头市	濠江区	优先保护单元	水环境一般管控区、高污染燃料禁燃区、大气环境布局敏感重点管控区、一般生态空间
管控要求
1.【生态/限制类】一般生态空间可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。

2.【生态/禁止类】严格保护礐石省级风景名胜区，禁止在风景名胜区内开发建设度假区、开发区、宾馆、招待所、医院、工矿企业、仓库、货场、射击场、住宅以及与风景区资源保护管理无关的建筑物、构筑物，在风景名胜区外围保护地带内不得建设影响风景名胜区景观和污染环境、破坏生态的项目。

3.【能源/禁止类】高污染燃料禁燃区禁止新建、扩建燃用III类燃料组合（煤炭及其制品）的设施。

礐石社区优先保护单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051210002	礐石社区优先保护单元	广东省	汕头市	濠江区	优先保护单元	水环境一般管控区、高污染燃料禁燃区、大气环境布局敏感重点管控区、一般生态空间
管控要求
1.【生态/限制类】一般生态空间可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。

2.【生态/禁止类】严格保护礐石省级风景名胜区，禁止在风景名胜区内开发建设度假区、开发区、宾馆、招待所、医院、工矿企业、仓库、货场、射击场、住宅以及与风景区资源保护管理无关的建筑物、构筑物，在风景名胜区外围保护地带内不得建设影响风景名胜区景观和污染环境、破坏生态的项目。

3.【能源/禁止类】高污染燃料禁燃区禁止新建、扩建燃用III类燃料组合（煤炭及其制品）的设施。

滨海-马滘-玉新街道重点管控单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051220001	滨海-马滘-玉新街道重点管控单元	广东省	汕头市	濠江区	重点管控单元	水环境一般管控区、大气环境高排放重点管控区、高污染燃料禁燃区
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/禁止类】禁止引进国家《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项目和《市场准入负面清单》禁止准入类项目。

1-2.【产业/禁止类】禁止新建纺织服装、服饰业中的印染和印花项目。

1-3.【产业/鼓励引导类】依托滨海产业片区建设，优先引进数字经济、高端装备制造、生物医药和半导体产业等符合发展定位的项目，新建项目向规划产业片区入园集中发展。

1-4.【大气/禁止类】除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。
能源资源利用	2-1.【能源/禁止类】高污染燃料禁燃区禁止新建、扩建燃用III类燃料组合（煤炭及其制品）的设施。

2-2.【水资源/限制类】到2025年，城市再生水利用率不低于15%。

2-3.【土地资源/鼓励引导类】引导城镇集约紧凑发展，提高土地利用综合效率。
污染物排放管控	3-1.【水/综合类】加快管网排查检测，全力推进清污分流，强化管网混错漏接改造及修复更新，确保管网与污水处理设施联通，到2025年，濠江区城市污水处理率达到95%以上。

3-2.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。

3-3.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥等。

3-4.【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求，重点单位以外的企事业单位和其他生产经营活动涉及有毒有害物质的，其用地土壤和地下水环境保护相关活动及相关环境保护监督管理可参照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》执行。

3-5.【固废/综合类】产生固体废物（含危险废物）的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，固体废物（含危险废物）贮存、转移过程中应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施。

3-6.【其他/综合类】强化重点排污单位污染排放管控，重点排污单位严格执行国家有关规定和监测规范，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。
环境风险防控	4-1.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

广澳街道-青州盐场重点管控单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051220002	广澳街道-青州盐场重点管控单元	广东省	汕头市	濠江区	重点管控单元	水环境一般管控区、高污染燃料禁燃区、大气环境高排放重点管控区
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/禁止类】禁止引进国家《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项目和《市场准入负面清单》禁止准入类项目。

1-2.【产业/禁止类】禁止新建纺织服装、服饰业中的印染和印花项目。

1-3.【产业/鼓励引导类】依托综合保税区建设，优先发展现代物流、跨境电商服务产业等符合发展定位的项目，新建项目向规划产业片区入园集中发展。

1-4.【大气/禁止类】除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。
能源资源利用	2-1.【能源/禁止类】高污染燃料禁燃区禁止新建、扩建燃用III类燃料组合（煤炭及其制品）的设施。

2-2.【水资源/限制类】到2025年，城市再生水利用率不低于15%。

2-3.【土地资源/鼓励引导类】引导城镇集约紧凑发展，提高土地利用综合效率。
污染物排放管控	3-1.【水/综合类】南区污水处理厂出水水质均执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918）一级A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26)的较严值；采取有效措施提高进水生化需氧量（BOD）浓度。

3-2.【水/综合类】加快管网排查检测，全力推进清污分流，强化管网混错漏接改造及修复更新，确保管网与污水处理设施联通，到2025年，濠江区城市污水处理率达到95%以上。

3-3.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。

3-4.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥等。

3-5.【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求，重点单位以外的企事业单位和其他生产经营活动涉及有毒有害物质的，其用地土壤和地下水环境保护相关活动及相关环境保护监督管理可参照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》执行。

3-6.【固废/综合类】产生固体废物（含危险废物）的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，固体废物（含危险废物）贮存、转移过程中应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施。

3-7.【其他/综合类】强化重点排污单位污染排放管控，重点排污单位严格执行国家有关规定和监测规范，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。
环境风险防控	4-1.【水/综合类】南区污水处理厂应采取有效措施，防止事故废水直接排入水体，完善污水处理厂在线监控系统联网，实现污水处理厂的实时、动态监管。

4-2.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

塔头危险品库区重点管控单元

环境管控单元编码	单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051220003	塔头危险品库区重点管控单元	广东省	汕头市	濠江区	园区型重点管控单元	水环境一般管控区、高污染燃料禁燃区、大气环境布局敏感重点管控区、一般生态空间
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/限制类】新入园项目应符合《产业结构调整指导目录》《市场准入负面清单》等相关产业政策的要求。

1-2.【产业/禁止类】禁止新建纺织服装、服饰业中的印染和印花项目。

1-3.【大气/禁止类】除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-4.【其他/综合类】加强对工业园周边及园内居民点、学校等环境敏感点保护，确保敏感点环境功能不受影响。
能源资源利用	/
污染物排放管控	3-1.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥等。

3-2.【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求，重点单位以外的企事业单位和其他生产经营活动涉及有毒有害物质的，其用地土壤和地下水环境保护相关活动及相关环境保护监督管理可参照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》执行。

3-3.【固废/综合类】产生固体废物（含危险废物）的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，固体废物（含危险废物）贮存、转移过程中应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施。
环境风险防控	4-1.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

4-2.【其他/综合类】库区应设事故收集池，仓库设沟、槽收集系统，用于收集泄露物料及消防废水等。事故废水收集后，经检测不含危废成分，排入厂区污水管网；若含危废成分，则利用抽排设施抽出，委托危险废物处置资质单位处理。

汕头市产业转移工业园濠江分园并南山湾分园并海门分园（濠江片）重点管控单元

环境管控单元编码	单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051220004	汕头市产业转移工业园濠江分园并南山湾分园并海门分园（濠江片）重点管控单元	广东省	汕头市	濠江区	园区型重点管控单元	水环境一般管控区、高污染燃料禁燃区、大气环境高排放重点管控区、大气环境布局敏感重点管控区
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/限制类】新入园项目应符合《产业结构调整指导目录》《市场准入负面清单》等相关产业政策和园区规划环评的要求。

1-2.【产业/禁止类】禁止新建纺织服装、服饰业中的印染和印花项目。

1-3.【产业/禁止类】濠江园区禁止引入陶瓷原料和色料化学生产、耐火材料生产、化学制浆、制革、农药、炼油、玻璃制品烧结、冶炼等项目；南山湾园区禁止引入冶金、印染、鞣革、造纸、电镀及含其他表面处理工序等污染物排放量大或排放一类水污染物、持久性有机污染物的项目。

1-4.【产业/限制类】濠江园区严格限制陶瓷生产、颜料和中高档涂料生产等项目入驻。

1-5.【大气/禁止类】除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-6.【其他/综合类】加强对工业园邻近居民点、黎明小学等环境敏感点保护，避免在其上风向或邻近区域布置废气排放量大或噪声污染大的企业，确保敏感点环境功能不受影响。
能源资源利用	2-1.【其他/综合类】入园企业应符合清洁生产的要求，现有企业加强清洁生产审核。

2-2.【能源/禁止类】园区已建成汕头电厂南区供热项目，待全面实施集中供热后淘汰现有企业锅炉，不得自建分散供热锅炉。
污染物排放管控	3-1.【其他/限制类】园区各项污染物排放总量不得突破规划环评或生态环境部门核定的污染物排放总量管控要求。

3-2.【水/限制类】配套电镀企业外排的生产废水应执行水污染物特别排放限值。

3-3.【大气/限制类】化工、有色金属冶炼行业执行大气污染物特别排放限值。

3-4.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。

3-5.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥等。

3-6.【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求，重点单位以外的企事业单位和其他生产经营活动涉及有毒有害物质的，其用地土壤和地下水环境保护相关活动及相关环境保护监督管理可参照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》执行。

3-7.【固废/综合类】产生固体废物（含危险废物）的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，固体废物（含危险废物）贮存、转移过程中应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施。
环境风险防控	4-1.【风险/综合类】制定园区环境风险事故防范和应急预案，并与依托污水处理厂应急预案相衔接，落实有效的事故风险防范和应急措施。

4-2.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

汕头综合保税区重点管控单元

环境管控单元编码	单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051220005	汕头综合保税区重点管控单元	广东省	汕头市	濠江区	园区型重点管控单元	水环境一般管控区、大气环境高排放重点管控区、高污染燃料禁燃区
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/限制类】新入园项目应符合《产业结构调整指导目录》《市场准入负面清单》等相关产业政策和园区规划环评的要求。

1-2.【产业/禁止类】禁止新建纺织服装、服饰业中的印染和印花项目。

1-3.【产业/禁止类】新入园项目，不得引入高耗水、高污染的项目。现有不符合要求的企业应积极落实园区整合和产业结构调整。

1-4.【产业/鼓励引导类】鼓励发展现代物流、跨境电商服务产业等符合发展定位的项目，新建项目向规划产业片区入园集中发展。

1-5.【大气/禁止类】除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-6.【其他/综合类】加强对工业园周边及园内居民点、学校等环境敏感点保护，避免在其上风向或邻近区域布置废气排放量大或噪声污染大的企业，确保敏感点环境功能不受影响。
能源资源利用	2-1.【其他/综合类】入园企业应符合清洁生产的要求，现有企业加强清洁生产审核。

2-2.【能源/禁止类】高污染燃料禁燃区禁止新建、扩建燃用III类燃料组合（煤炭及其制品）的设施。
污染物排放管控	3-1.【其他/限制类】园区各项污染物排放总量不得突破规划环评或生态环境部门核定的污染物排放总量管控要求。

3-2.【水/综合类】加快完善区域污水处理配套设施建设，进一步提升现有项目废水的治理措施，落实区域水污染物削减措施。

3-3.【大气/限制类】化工、有色金属冶炼行业执行大气污染物特别排放限值。

3-4.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。

3-5.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥等。

3-6.【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求，重点单位以外的企事业单位和其他生产经营活动涉及有毒有害物质的，其用地土壤和地下水环境保护相关活动及相关环境保护监督管理可参照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》执行。

3-7.【固废/综合类】产生固体废物（含危险废物）的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，固体废物（含危险废物）贮存、转移过程中应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施。
环境风险防控	4-1.【风险/综合类】制定园区环境风险事故防范和应急预案，并与依托污水处理厂应急预案相衔接，落实有效的事故风险防范和应急措施。

4-2.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

礐石-达濠街道部分地区一般管控单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051230001	礐石-达濠街道部分地区一般管控单元	广东省	汕头市	濠江区	一般管控单元	水环境一般管控区、高污染燃料禁燃区、大气环境布局敏感重点管控区、一般生态空间、生态保护红线
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/禁止类】禁止引进国家《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项目和《市场准入负面清单》禁止准入类项目。

1-2.【产业/禁止类】禁止新建纺织服装、服饰业中的印染和印花项目。

1-3.【生态/限制类】生态保护红线按照《关于国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》严格管控，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的8类有限人为活动。

1-4.【生态/限制类】一般生态空间可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。

1-5.【生态/禁止类】严格保护礐石省级风景名胜区，禁止在风景名胜区内开发建设度假区、开发区、宾馆、招待所、医院、工矿企业、仓库、货场、射击场、住宅以及与风景区资源保护管理无关的建筑物、构筑物，在风景名胜区外围保护地带内不得建设影响风景名胜区景观和污染环境、破坏生态的项目。
能源资源利用	2-1.【能源/禁止类】高污染燃料禁燃区（不含华能汕头电厂、汕头招商局港口有限公司第四分公司厂址范围），禁止新建、扩建燃用III类燃料组合（煤炭及其制品）的设施。
污染物排放管控	3-1.【水/综合类】加快管网排查检测，全力推进清污分流，强化管网混错漏接改造及修复更新，确保管网与污水处理设施联通，到2025年，濠江区城市污水处理率达到95%以上，镇区污水处理率达到88%以上。

3-2.【水/综合类】农村地区因地制宜选择合适的污水处理方式，逐步提升农村生活污水处理率；完善进村污水管网，农村生活污水收集率进一步提高。

3-3.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。

3-4.【其他/综合类】强化重点排污单位污染排放管控，重点排污单位严格执行国家有关规定和监测规范，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。
环境风险防控	4-1.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

河浦街道河南-河北-楼下-肚桥-河东社区-礐石街道棉花社区一般管控单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051230002	河浦街道河南-河北-楼下-肚桥-河东社区-礐石街道棉花社区一般管控单元	广东省	汕头市	濠江区	一般管控单元	水环境一般管控区、高污染燃料禁燃区、大气环境布局敏感重点管控区、生态保护红线、一般生态空间
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/禁止类】禁止引进国家《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项目和《市场准入负面清单》禁止准入类项目。

1-2.【产业/禁止类】禁止新建纺织服装、服饰业中的印染和印花项目。

1-3.【生态/限制类】生态保护红线按照《关于国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》严格管控，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的8类有限人为活动。

1-4.【生态/限制类】一般生态空间可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。
能源资源利用	2-1.【能源/禁止类】高污染燃料禁燃区禁止新建、扩建燃用III类燃料组合（煤炭及其制品）的设施。
污染物排放管控	3-1.【水/综合类】加快管网排查检测，全力推进清污分流，强化管网混错漏接改造及修复更新，确保管网与污水处理设施联通，到2025年，濠江区城市污水处理率达到95%以上，镇区污水处理率达到88%以上。

3-2.【水/综合类】农村地区因地制宜选择合适的污水处理方式，逐步提升农村生活污水处理率；完善进村污水管网，农村生活污水收集率进一步提高。

3-3.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。

3-4.【其他/综合类】强化重点排污单位污染排放管控，重点排污单位严格执行国家有关规定和监测规范，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。
环境风险防控	4-1.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

四、澄海区环境管控单元准入清单

韩江东溪莲阳河饮用水水源保护区优先保护单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051510001	韩江东溪莲阳河饮用水水源保护区优先保护单元	广东省	汕头市	澄海区	优先保护单元	水环境优先保护区、一般生态空间
管控要求
1.【水/禁止类】韩江东溪莲阳河饮用水水源保护区按照《中华人民共和国水污染防治法》《广东省水污染防治条例》及其他相关法律法规实施管理，保护区内禁止新建排污口，已建的排污口应当依法拆除。

2.【水/禁止类】韩江东溪莲阳河饮用水水源一级保护区禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；不得停泊与保护水源无关的船舶、木排、竹排，不得从事经营性畜禽养殖活动，不得从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓、放养畜禽活动或者其他可能污染饮用水水体的活动。

3.【水/禁止类】韩江东溪莲阳河饮用水水源二级保护区禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

外砂河饮用水水源保护区（澄海区）优先保护单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051510002	外砂河饮用水水源保护区（澄海区）优先保护单元	广东省	汕头市	澄海区	优先保护单元	水环境优先保护区、生态保护红线
管控要求
1.【水/禁止类】外砂河饮用水水源保护区按照《中华人民共和国水污染防治法》《广东省水污染防治条例》及其他相关法律法规实施管理，保护区内禁止新建排污口，已建的排污口应当依法拆除。

2.【水/禁止类】外砂河饮用水水源一级保护区禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；不得停泊与保护水源无关的船舶、木排、竹排，不得从事经营性畜禽养殖活动，不得从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓、放养畜禽活动或者其他可能污染饮用水水体的活动。

3.【水/禁止类】外砂河饮用水水源二级保护区禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

凤翔-澄华-广益街道-莲下-溪南镇重点管控单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051520001	凤翔-澄华-广益街道-莲下-溪南镇重点管控单元	广东省	汕头市	澄海区	重点管控单元	大气环境高排放重点管控区、水环境一般管控区、高污染燃料禁燃区、大气环境受体敏感重点管控区
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/禁止类】禁止引进国家《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项目和《市场准入负面清单》禁止准入类项目。

1-2.【产业/鼓励引导类】引导工业企业入园管理，有序实施澄华、广益两个街道的工业企业转移至岭海先进制造板块，保留企业厂房逐步腾退或转型为现代服务业空间。

1-3.【大气/禁止类】除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-4.【大气/限制类】澄华和广益街道为大气环境受体敏感重点管控区，严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-5.【水/禁止类】韩江流域内禁止新建向河流排放汞、镉、六价铬等一类水污染物或持久性有机污染物的项目。

1-6.【水/限制类】韩江流域新建、改建、扩建涉水建设项目实行水污染物等量置换或减量置换。
能源资源利用	2-1.【能源/禁止类】凤翔、澄华和广益街道高污染燃料禁燃区禁止新建、扩建燃用III类燃料组合（煤炭及其制品）的设施。

2-2.【土地资源/综合类】推进土地节约高效利用，强化国土空间规划和标准管控，加强城乡闲置低效用地的分类处置，盘活存量建设用地。
污染物排放管控	3-1.【水/综合类】澄海区清源水质净化厂和莲下污水处理厂出水水质均执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918）一级A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26)的较严值；采取有效措施提高进水生化需氧量（BOD）浓度。

3-2.【水/综合类】完善污水处理配套管网建设，提升污水收集处理效能，到2025年，澄海区城市污水处理率达到95%以上，镇区污水处理率达到88%以上。

3-3.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。

3-4.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥等。

3-5.【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求，重点单位以外的企事业单位和其他生产经营活动涉及有毒有害物质的，其用地土壤和地下水环境保护相关活动及相关环境保护监督管理可参照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》执行。

3-6.【固废/综合类】产生固体废物（含危险废物）的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，固体废物（含危险废物）贮存、转移过程中应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施。

3-7.【其他/综合类】强化重点排污单位污染排放管控，重点排污单位严格执行国家有关规定和监测规范，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。
环境风险防控	4-1.【水/综合类】澄海区清源水质净化厂和莲下污水处理厂均应采取有效措施，防止事故废水直接排入水体，完善污水处理厂在线监控系统联网，实现污水处理厂的实时、动态监管。

4-2.【风险/综合类】做好搬迁后的澄海区城区垃圾填埋场土壤污染风险防控相关处理措施，应当按照国家有关标准和规范的要求，设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置。

4-3.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

凤新-莱美-澄华-广峰-上华-隆都产业集聚区重点管控单元

环境管控单元编码	单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051520002	凤新-莱美-澄华-广峰-上华-隆都产业集聚区重点管控单元	广东省	汕头市	澄海区	园区型重点管控单元	水环境一般管控区、高污染燃料禁燃区、大气环境高排放重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区、大气环境布局敏感重点管控区
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/禁止类】禁止引进国家《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项目和《市场准入负面清单》禁止准入类项目。

1-2.【产业/综合类】控制澄华、广峰工业区发展规模，有序实施澄华、广益两个街道的工业企业转移至岭海先进制造板块，保留企业厂房逐步腾退或转型为现代服务业空间；上华、隆都产业集聚区合理控制工业用地规模，加快低小散产业区块腾退搬迁。

1-3.【大气/禁止类】除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-4.【大气/限制类】澄华和广峰产业集聚区为大气环境受体敏感重点管控区，严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-5.【水/限制类】新建、改建、扩建涉水建设项目实行水污染物等量置换或减量置换。
能源资源利用	2-1.【能源/禁止类】凤新、莱美、澄华、广峰产业集聚区为高污染燃料禁燃区，禁止新建、扩建燃用III类燃料组合（煤炭及其制品）的设施。
污染物排放管控	3-1.【水/综合类】加快完善区域污水处理配套设施建设，进一步提升现有项目废水的治理措施，落实区域水污染物削减措施，实现增产减污。

3-2.【大气/限制类】化工、有色金属冶炼行业执行大气污染物特别排放限值。

3-3.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。

3-4.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥等。

3-5.【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求，重点单位以外的企事业单位和其他生产经营活动涉及有毒有害物质的，其用地土壤和地下水环境保护相关活动及相关环境保护监督管理可参照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》执行。

3-6.【固废/综合类】产生固体废物（含危险废物）的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，固体废物（含危险废物）贮存、转移过程中应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施。

3-7.【其他/综合类】强化重点排污单位污染排放管控，重点排污单位严格执行国家有关规定和监测规范，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。
环境风险防控	4-1.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

莲南-莲下-银东产业集聚区重点管控单元

环境管控单元编码	单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051520003	莲南-莲下-银东产业集聚区重点管控单元	广东省	汕头市	澄海区	园区型重点管控单元	水环境一般管控区、大气环境布局敏感重点管控区、大气环境高排放重点管控区
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/禁止类】禁止引进国家《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项目和《市场准入负面清单》禁止准入类项目。

1-2.【大气/禁止类】除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-3.【水/限制类】新建、改建、扩建涉水建设项目实行水污染物等量置换或减量置换。
能源资源利用	2-1.【土地资源/综合类】推进土地节约高效利用，推进村镇产业集聚区集中连片开发，提高地均效益。
污染物排放管控	3-1.【水/综合类】加快完善区域污水处理配套设施建设，进一步提升现有项目废水的治理措施，落实区域水污染物削减措施，实现增产减污。

3-2.【大气/限制类】化工、有色金属冶炼行业执行大气污染物特别排放限值。

3-3.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。

3-4.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥等。

3-5.【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求，重点单位以外的企事业单位和其他生产经营活动涉及有毒有害物质的，其用地土壤和地下水环境保护相关活动及相关环境保护监督管理可参照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》执行。

3-6.【固废/综合类】产生固体废物（含危险废物）的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，固体废物（含危险废物）贮存、转移过程中应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施。

3-7.【其他/综合类】强化重点排污单位污染排放管控，重点排污单位严格执行国家有关规定和监测规范，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。
环境风险防控	4-1.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

莲花山山地产业集聚区重点管控单元

环境管控单元编码	单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051520004	莲花山山地产业集聚区重点管控单元	广东省	汕头市	澄海区	园区型重点管控单元	水环境一般管控区、大气环境布局敏感重点管控区
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/禁止类】禁止引进国家《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项目和《市场准入负面清单》禁止准入类项目。

1-2.【产业/鼓励引导类】依托莲花山山地产业片区和环保产业园（含电镀产业园）建设，优先发展电子信息、新材料、循环经济产业等符合发展定位的项目，推进周边工业企业向规划产业片区集中发展。

1-3.【大气/禁止类】除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-4.【水/限制类】新建、改建、扩建涉水建设项目实行水污染物等量置换或减量置换。

1-5.【矿产/禁止类】矿产资源规划环评尚未通过审查的地区，不得审批矿产资源开发项目。
能源资源利用	2-1.【土地资源/综合类】推进土地节约高效利用，推进村镇产业集聚区集中连片开发，提高地均效益。
污染物排放管控	3-1.【水/综合类】加快完善区域污水处理配套设施建设，进一步提升现有项目废水的治理措施，落实区域水污染物削减措施，实现增产减污。

3-2.【大气/限制类】化工、有色金属冶炼行业执行大气污染物特别排放限值。

3-3.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。

3-4.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥等。

3-5.【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求，重点单位以外的企事业单位和其他生产经营活动涉及有毒有害物质的，其用地土壤和地下水环境保护相关活动及相关环境保护监督管理可参照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》执行。

3-6.【固废/综合类】产生固体废物（含危险废物）的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，固体废物（含危险废物）贮存、转移过程中应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施。

3-7.【其他/综合类】强化重点排污单位污染排放管控，重点排污单位严格执行国家有关规定和监测规范，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。
环境风险防控	4-1.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

六合现代产业示范片区重点管控单元

环境管控单元编码	单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051520005	六合现代产业示范片区重点管控单元	广东省	汕头市	澄海区	园区型重点管控单元	水环境一般管控区、大气环境高排放重点管控区、高污染燃料禁燃区
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/禁止类】禁止引进国家《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项目和《市场准入负面清单》禁止准入类项目。

1-2.【产业/鼓励引导类】引进项目应符合园区规划环评，引导优势产业、新兴产业集中发展。

1-3.【大气/禁止类】除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。
能源资源利用	2-1.【其他/综合类】入园企业应符合清洁生产的要求，现有企业加强清洁生产审核。

2-2.【能源/禁止类】凤翔街道部分地区属于高污染燃料禁燃区，禁止新建、扩建燃用III类燃料组合（煤炭及其制品）的设施。
污染物排放管控	3-1.【其他/限制类】园区的各项污染物排放总量不得突破规划环评或生态环境部门核定的污染物排放总量管控要求。

3-2.【水/综合类】实施园区污水集中处理，企业废水达到国家、地方规定的间接排放标准以及集中污水处理设施进水水质要求后，方可接入园区集中污水处理设施；园区废水排入城镇污水处理设施的，应对废水进行预处理达到城镇污水处理设施接管要求；含有超标的有毒有害物质，不符合国家或省规定的水污染物排放标准的园区废水，不得排入城镇污水处理设施。

3-3.【大气/限制类】化工、有色金属冶炼行业执行大气污染物特别排放限值。

3-4.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。

3-5.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥等。

3-6.【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求，重点单位以外的企事业单位和其他生产经营活动涉及有毒有害物质的，其用地土壤和地下水环境保护相关活动及相关环境保护监督管理可参照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》执行。

3-7.【固废/综合类】产生固体废物（含危险废物）的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，固体废物（含危险废物）贮存、转移过程中应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施。
环境风险防控	4-1.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

4-2.【风险/综合类】制定园区环境风险事故防范和应急预案，并与依托污水处理厂应急预案相衔接，落实有效的事故风险防范和应急措施。

广东省汕头市澄海岭海工业园重点管控单元

环境管控单元编码	单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051520006	广东省汕头市澄海岭海工业园重点管控单元	广东省	汕头市	澄海区	园区型重点管控单元	水环境一般管控区、大气环境高排放重点管控区、高污染燃料禁燃区
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/限制类】新入园项目应符合《产业结构调整指导目录》《市场准入负面清单》等相关产业政策的要求。

1-2.【产业/禁止类】园区禁止引进重污染行业以及产生和排放第一类污染物项目。

1-3.【产业/鼓励引导类】引进项目应符合园区规划环评，优先引进无污染或轻污染的加工制造业、高新技术等产业。

1-4.【大气/禁止类】除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-5.【其他/综合类】园区内学校临近的区域应合理设置控制开发区域（产业控制带），产业控制带内优先引进无污染的生产性服务业，或可适当布置废气排放量小、工业噪声影响小的产业，禁止引进大气环境风险潜势为II级及以上的项目。
能源资源利用	2-1.【其他/综合类】入园企业应符合清洁生产的要求，现有企业加强清洁生产审核。

2-2.【能源/综合类】园区能源规划推行集中供热，以使用电能或天然气、液化石油气等清洁能源为主。
污染物排放管控	3-1.【其他/限制类】园区各项污染物排放总量不得突破规划环评或生态环境部门核定的污染物排放总量管控要求。

3-2.【水/综合类】完善区域污水处理配套管网建设，实现区域污水全收集、全处理。污水处理厂纳污范围外，新建、改建、扩建项目实行主要污染物排放等量置换。

3-3.【大气/限制类】化工、有色金属冶炼行业执行大气污染物特别排放限值。

3-4.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。

3-5.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥等。

3-6.【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求，重点单位以外的企事业单位和其他生产经营活动涉及有毒有害物质的，其用地土壤和地下水环境保护相关活动及相关环境保护监督管理可参照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》执行。

3-7.【固废/综合类】产生固体废物（含危险废物）的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，固体废物（含危险废物）贮存、转移过程中应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施。
环境风险防控	4-1.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

4-2.【风险/综合类】制定园区环境风险事故防范和应急预案，并与依托污水处理厂应急预案相衔接，落实有效的事故风险防范和应急措施。

澄海区凤翔街道（塔岗围片区）一般管控单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051530001	澄海区凤翔街道（塔岗围片区）一般管控单元	广东省	汕头市	澄海区	一般管控单元	水环境一般管控区、大气环境布局敏感重点管控区、高污染燃料禁燃区
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/禁止类】禁止引进国家《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项目和《市场准入负面清单》禁止准入类项目。
能源资源利用	2-1.【能源/禁止类】凤翔街道（塔岗围片区）属于高污染燃料禁燃区，禁止新建、扩建燃用III类燃料组合（煤炭及其制品）的设施。
污染物排放管控	3-1.【水/综合类】完善污水处理配套管网建设，提升污水收集处理效能，到2025年，澄海区城市污水处理率达到95%以上，镇区污水处理率达到88%以上。

3-2.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。
环境风险防控	4-1.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

莲上-莲下-上华-隆都-莲华-盐鸿-东里-溪南镇部分区域一般管控单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051530002	莲上-莲下-上华-隆都-莲华-盐鸿-东里-溪南镇部分区域一般管控单元	广东省	汕头市	澄海区	一般管控单元	水环境一般管控区、大气环境布局敏感重点管控区、高污染燃料禁燃、一般生态空间、大气环境高排放重点管控区、生态保护红线
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/禁止类】禁止引进国家《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项目和《市场准入负面清单》禁止准入类项目。

1-2.【水/禁止类】韩江流域内禁止新建向河流排放汞、镉、六价铬等一类水污染物或持久性有机污染物的项目。

1-3.【水/限制类】新建、改建、扩建涉水建设项目实行水污染物等量置换或减量置换。
能源资源利用	2-1.【能源/禁止类】莲花山温泉旅游风景区大气一类功能区属于高污染燃料禁燃区，禁止新建、扩建燃用III类燃料组合（煤炭及其制品）的设施。

2-2.【土地资源/综合类】推进土地节约高效利用，强化国土空间规划和标准管控，加强城乡闲置低效用地的分类处置，盘活存量建设用地。
污染物排放管控	3-1.【水/综合类】东里和隆都污水处理厂出水水质均执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918）一级A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26)的较严值；采取有效措施提高进水生化需氧量（BOD）浓度。

3-2.【水/综合类】完善污水处理配套管网建设，提升污水收集处理效能，到2025年，澄海区城市污水处理率达到95%以上，镇区污水处理率达到88%以上。

3-3.【水/综合类】农村地区因地制宜选择合适的污水处理方式，逐步提升农村生活污水处理率；完善进村污水管网，农村生活污水收集率进一步提高。

3-4.【水/综合类】实施养殖量与排放量“双总量”控制，限养区和适养区现有规模化畜禽养殖场（小区）要配套建设粪便污水贮存、处理与利用设施，散养密集区域要实行粪便污水分户收集、集中处理利用；新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。

3-5.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。
环境风险防控	4-1.【水/综合类】澄海区东里和隆都污水处理厂均应采取有效措施，防止事故废水直接排入水体，完善污水处理厂在线监控系统联网，实现污水处理厂的实时、动态监管。

4-2.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

五、潮阳区环境管控单元准入清单

小北山片区优先保护单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051310001	小北山片区优先保护单元	广东省	汕头市	潮阳区	优先保护单元	大气环境优先保护区、水环境城镇生活污染重点管控区、一般生态空间、水环境优先保护区、生态保护红线、水环境一般管控区、大气环境一般管控区、高污染燃料禁燃区
管控要求
1.【生态/限制类】生态保护红线按照《关于国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》严格管控，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的8类有限人为活动。

2.【生态/限制类】一般生态空间可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。

3.【生态/禁止类】严格保护潮阳观音山县级森林公园，依照广东省森林公园管理条例依法依规管理，禁止不符合森林公园总体规划的各类开发及建设；已经建设的，按照森林公园总体规划逐步迁出。

4.【生态/禁止类】严格保护汕头潮阳河溪鸟类市级自然保护区，在自然保护区的核心区禁止从事任何生产建设活动；在缓冲区，禁止从事除经批准的教学研究活动外的旅游和生产经营活动；在实验区，禁止从事除必要的科学实验、教学实习、参考观察和符合自然保护区规划的旅游，以及驯化、繁殖珍稀濒危野生动植物等活动外的其他生产建设活动。

5.【生态/限制类】严格保护河溪、飞英等水库及其集雨区，严格限制水库集雨区变更土地利用方式，逐步取缔水库集雨区范围内不符合国土空间规划的各种开发活动，依法清理水库保护范围内的非法养殖、违法种植、违法搭建、地下作坊、暴露垃圾等活动。

6.【大气/禁止类】小北山风景区至西环山森林公园片区大气一类功能区内，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。

7.【水/综合类】农村地区因地制宜选择合适的污水处理方式，逐步提升农村生活污水处理率；完善进村污水管网，农村生活污水收集率进一步提高。

8.【能源/禁止类】小北山风景区至西环山森林公园片区大气一类功能区属于高污染燃料禁燃区，禁止新建、扩建燃用III类燃料组合（煤炭及其制品）的设施。

新丰-新铺水库优先及其集雨区优先保护单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051310002	新丰-新铺水库优先及其集雨区优先保护单元	广东省	汕头市	潮阳区	优先保护单元	大气环境优先保护区、水环境优先保护区、生态保护红线、高污染燃料禁燃区
管控要求
1.【生态/限制类】生态保护红线按照《关于国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》严格管控，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的8类有限人为活动。

2.【生态/限制类】严格保护新丰、新铺水库及其集雨区，严格限制水库集雨区变更土地利用方式，逐步取缔水库集雨区范围内不符合国土空间规划的各种开发活动，依法清理水库保护范围内的非法养殖、违法种植、违法搭建、地下作坊、暴露垃圾等活动。

3.【大气/禁止类】小北山风景区至西环山森林公园片区大气一类功能区内，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。

4.【能源/禁止类】小北山风景区至西环山森林公园片区大气一类功能区属于高污染燃料禁燃区，禁止新建、扩建燃用III类燃料组合（煤炭及其制品）的设施。

汕头市产业转移工业园海门分园（潮阳片）并汕头市潮阳纺织印染环保综合处理中心重点管控单元

环境管控单元编码	单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051320001	汕头市产业转移工业园海门分园（潮阳片）并汕头市潮阳纺织印染环保综合处理中心重点管控单元	广东省	汕头市	潮阳区	园区型重点管控单元	水环境一般管控区、大气环境高排放重点管控区、高污染燃料禁燃区
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/限制类】新入园项目应符合《产业结构调整指导目录》《市场准入负面清单》等相关产业政策的要求，引进项目应符合园区规划环评。

1-2.【产业/禁止类】入园企业禁止使用偶氮染料或其它致癌染料和过敏性染料，禁止使用含重金属盐、游离甲醛等功能整理药剂和固色剂，禁止用含氯有机载体作为分散染料载体的染色技术。
1-3.【产业/禁止类】海门分园不得引入电镀等污染物排放量大或排放一类水污染物、持久性有机污染物的项目。

1-4.【产业/禁止类】处理中心外不得保留、新建印染项目。

1-5.【产业/限制类】处理中心严格控制入园企业生产规模和废水排放量。

1-6.【大气/禁止类】除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。
能源资源利用	2-1.【其他/综合类】入园企业应符合清洁生产的要求，现有企业加强清洁生产审核。

2-2.【水资源/限制类】印染企业新鲜用水量满足印染行业规范相关要求。

2-3.【能源/禁止类】园区禁止使用高污染燃料，以使用电能或天然气、液化石油气等清洁能源为主。
污染物排放管控	3-1.【其他/限制类】园区各项污染物排放总量不得突破规划环评核定的污染物排放总量管控要求。

3-2.【水/综合类】加快完善海门镇和处理中心园区污水处理厂及配套管网建设，集中污水处理系统未建成运行前，相关工业企业不得投入运行。

3-3.【水/限制类】处理中心外排废水中污染物排放执行《纺织染整工业水污染物排放标准》（GB 4287）及广东省《水污染物排放限值》（DB44/26）第二时段一级标准较严指标要求。

3-4.【大气/限制类】化工、有色金属冶炼行业执行大气污染物特别排放限值。

3-5.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。

3-6.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥等。

3-7.【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求，重点单位以外的企事业单位和其他生产经营活动涉及有毒有害物质的，其用地土壤和地下水环境保护相关活动及相关环境保护监督管理可参照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》执行。

3-8.【固废/综合类】产生固体废物（含危险废物）的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，固体废物（含危险废物）贮存、转移过程中应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施。
环境风险防控	4-1.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

4-2.【风险/综合类】制定园区环境风险事故防范和应急预案，并与依托污水处理厂应急预案相衔接，落实有效的事故风险防范和应急措施。

汕头市潮阳区贵屿循环经济产业园区重点管控单元

环境管控单元编码	单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051320002	汕头市潮阳区贵屿循环经济产业园区重点管控单元	广东省	汕头市	潮阳区	园区型重点管控单元	大气环境受体敏感重点管控区、水环境城镇生活污染重点管控区
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/限制类】新入园项目应符合《产业结构调整指导目录》《市场准入负面清单》等相关产业政策的要求，引进项目应符合园区规划环评。

1-2.【产业/禁止类】禁止引入排放含有《水污染物排放限值》（DB44/26）中规定的第一类污染物和有毒有害物质废水或排放汞、镉、六价铬重金属或持久性有机污染物的项目。

1-3.【大气/禁止类】除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-4.【大气/限制类】园区为大气环境受体敏感重点管控区，严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-5.【固废/综合类】园区应从当地拆解行业整治要求出发，优先满足所在区域的电子废弃物处理需求。

1-6.【其他/综合类】加强对工业园周边及园内居民点、学校等环境敏感点保护，避免在其上风向或邻近区域布置废气排放量大或噪声污染大的企业，确保敏感点环境功能不受影响。
能源资源利用	2-1.【其他/综合类】入园企业应符合清洁生产的要求，现有企业加强清洁生产审核。

2-2.【能源/限制类】园区以电能为主要能源，原则上不使用煤、油等燃料设备。

2-3.【水资源/限制类】园区生产废水经园区污水处理厂处理达到相应要求后全部回用，不外排。
污染物排放管控	3-1.【其他/限制类】园区各项污染物排放总量不得突破规划环评或生态环境部门核定的污染物排放总量管控要求。

3-2.【水/综合类】生活污水经市政管网排入贵屿镇生活污水处理厂集中处理达标后排入北港河。

3-3.【大气/综合类】企业应采取有效的废气（尤其焚烧烟气、有机废气、酸性气体以及恶臭气体）的收集、处理措施，减少废气排放量，确保大气污染物达标排放和减轻恶臭污染物的影响。对焚烧烟气做好重金属、二噁英等高毒害物质的控制，并针对氮氧化物的排放加装脱硝装置。

3-4.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。

3-5.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥等。

3-6.【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求，重点单位以外的企事业单位和其他生产经营活动涉及有毒有害物质的，其用地土壤和地下水环境保护相关活动及相关环境保护监督管理可参照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》执行。

3-7.【固废/综合类】产生固体废物（含危险废物）的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，固体废物（含危险废物）贮存、转移过程中应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施。
环境风险防控	4-1.【风险/综合类】制定园区环境风险事故防范和应急预案，并与依托污水处理厂应急预案相衔接，落实有效的事故风险防范和应急措施。

4-2.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

贵屿-铜盂镇部分地区重点管控单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051320003	贵屿-铜盂镇部分地区重点管控单元	广东省	汕头市	潮阳区	重点管控单元	水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区、大气环境一般管控区、大气环境优先保护区、高污染燃料禁燃区、生态保护红线、一般生态空间
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/禁止类】禁止引进国家《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项目和《市场准入负面清单》禁止准入类项目。

1-2.【生态/限制类】生态保护红线按照《关于国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》严格管控，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的8类有限人为活动。

1-3.【生态/限制类】一般生态空间可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。

1-4.【大气/禁止类】小北山风景区至西环山森林公园片区大气一类功能区内，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。

1-5.【大气/禁止类】除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-6.【大气/限制类】贵屿镇局部地区为大气环境受体敏感重点管控区，严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-7.【水/限制类】练江流域严格控制新建、扩建制浆、造纸、印染、电镀、鞣革、线路板、化工、冶炼、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等水污染型重污染项目（入园区的项目除外）。
能源资源利用	2-1.【水资源/限制类】到2025年，练江流域内城镇再生水利用率达到20%以上。

2-2.【土地资源/鼓励引导类】引导城镇集约紧凑发展，提高土地利用综合效率。
污染物排放管控	3-1.【水/综合类】贵屿污水处理厂、铜盂第二污水处理厂属于练江流域，出水排放标准达到地表水环境质量V类标准。

3-2.【水/综合类】完善污水处理配套管网建设，提升污水收集处理效能，到2025年，潮阳区城市污水处理率达到95%以上，镇区污水处理率达到88%以上。

3-3.【水/综合类】农村地区因地制宜选择合适的污水处理方式，逐步提升农村生活污水处理率；完善进村污水管网，农村生活污水收集率进一步提高。

3-4.【水/综合类】实施养殖量与排放量“双总量”控制，限养区和适养区现有规模化畜禽养殖场（小区）要配套建设粪便污水贮存、处理与利用设施，散养密集区域要实行粪便污水分户收集、集中处理利用；新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。

3-5.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。

3-6.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥等。

3-7.【土壤/综合类】持续加强贵屿镇土壤污染防控，重点加强铅、镉等主要防控污染物的环境监管。

3-8.【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求，重点单位以外的企事业单位和其他生产经营活动涉及有毒有害物质的，其用地土壤和地下水环境保护相关活动及相关环境保护监督管理可参照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》执行。

3-9.【固废/综合类】产生固体废物（含危险废物）的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，固体废物（含危险废物）贮存、转移过程中应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施。
环境风险防控	4-1.【水/综合类】污水处理厂应采取有效措施，防止事故废水直接排入水体，完善污水处理厂在线监控系统联网，实现污水处理厂的实时、动态监管。

4-2.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

金浦-文光-城南-棉北街道部分地区和和平镇部分地区重点管控单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051320004	金浦-文光-城南-棉北街道部分地区和和平镇部分地区重点管控单元	广东省	汕头市	潮阳区	重点管控单元	水环境城镇生活污染重点管控区、高污染燃料禁燃区、大气环境一般管控区、大气环境受体敏感重点管控区、大气环境优先保护区、生态保护红线
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/禁止类】禁止引进国家《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项目和《市场准入负面清单》禁止准入类项目。

1-2.【生态/限制类】生态保护红线按照《关于国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》严格管控，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的8类有限人为活动。

1-3.【大气/禁止类】小北山风景区至西环山森林公园片区大气一类功能区内，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。

1-4.【大气/禁止类】除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-5.【大气/限制类】城南街道、棉北街道、文光街道、和平镇局部地区为大气环境受体敏感重点管控区，严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-6.【水/限制类】练江流域严格控制新建、扩建制浆、造纸、印染、电镀、鞣革、线路板、化工、冶炼、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等水污染型重污染项目（入园区的项目除外）。
能源资源利用	2-1.【能源/禁止类】小北山风景区至西环山森林公园片区大气一类功能区、文光街道、城南街道、棉北街道、金浦街道属于高污染燃料禁燃区，禁止新建、扩建燃用III类燃料组合（煤炭及其制品）的设施。

2-2.【水资源/限制类】到2025年，练江流域内城镇再生水利用率达到20%以上。

2-3.【土地资源/鼓励引导类】引导城镇集约紧凑发展，提高土地利用综合效率。
污染物排放管控	3-1.【水/综合类】和平镇污水处理厂、和平镇第二污水处理厂和和平镇第三污水处理厂属于练江流域，出水排放标准达到地表水环境质量V类标准。

3-2.【水/综合类】完善污水处理配套管网建设，提升污水收集处理效能，到2025年，潮阳区城市污水处理率达到95%以上，镇区污水处理率达到88%以上。

3-3.【水/综合类】农村地区因地制宜选择合适的污水处理方式，逐步提升农村生活污水处理率；完善进村污水管网，农村生活污水收集率进一步提高。

3-4.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。

3-5.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥等。

3-6.【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求，重点单位以外的企事业单位和其他生产经营活动涉及有毒有害物质的，其用地土壤和地下水环境保护相关活动及相关环境保护监督管理可参照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》执行。

3-7.【固废/综合类】产生固体废物（含危险废物）的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，固体废物（含危险废物）贮存、转移过程中应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施。
环境风险防控	4-1.【水/综合类】单元内污水处理厂应采取有效措施，防止事故废水直接排入水体，完善污水处理厂在线监控系统联网，实现污水处理厂的实时、动态监管。

4-2.【风险/综合类】单元内纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

城南-文光-棉北-金浦街道部分地区和海门-和平-铜盂-谷饶-金灶-关埠-西胪-河溪镇部分地区一般管控单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051330001	城南-文光-棉北-金浦街道部分地区和海门-和平-铜盂-谷饶-金灶-关埠-西胪-河溪镇部分地区一般管控单元	广东省	汕头市	潮阳区	一般管控单元	水环境一般管控区、水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境优先保护区、大气环境一般管控区、大气环境受体敏感重点管控区、大气环境布局敏感重点管控区、大气环境弱扩散重点管控区、高污染燃料禁燃区、一般生态空间、生态保护红线
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/禁止类】禁止引进国家《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项目和《市场准入负面清单》禁止准入类项目。

1-2.【生态/限制类】生态保护红线按照《关于国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》严格管控，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的8类有限人为活动。

1-3.【生态/限制类】一般生态空间可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。

1-4.【大气/禁止类】小北山风景区至西环山森林公园片区大气一类功能区内，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。

1-5.【大气/限制类】城南街道、棉北街道、文光街道、和平镇、谷饶镇局部区域为大气环境受体敏感重点管控区，严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。
能源资源利用	2-1.【能源/禁止类】小北山风景区至西环山森林公园片区大气一类功能区、文光街道、城南街道、棉北街道、金浦街道、海门镇（不含华能海门电厂、华电丰盛汕头电厂厂址范围）属于高污染燃料禁燃区，禁止新建、扩建燃用III类燃料组合（煤炭及其制品）的设施。

2-2.【水资源/限制类】到2025年，练江流域内城镇再生水利用率达到20%以上。

2-3.【土地资源/鼓励引导类】引导城镇集约紧凑发展，提高土地利用综合效率。
污染物排放管控	3-1.【水/综合类】潮阳区污水处理厂、谷饶污水处理厂和铜盂污水处理厂属于练江流域，出水排放标准达到地表水环境质量V类标准。

3-2.【水/限制类】海门、河溪、金灶、西胪、关埠污水处理厂出水排放标准达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918）一级A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26）的较严值。

3-3.【水/综合类】完善污水处理配套管网建设，提升污水收集处理效能，到2025年，潮阳区城市污水处理率达到95%以上，镇区污水处理率达到88%以上。

3-4.【水/综合类】农村地区因地制宜选择合适的污水处理方式，逐步提升农村生活污水处理率；完善进村污水管网，农村生活污水收集率进一步提高。

3-5.【水/综合类】实施养殖量与排放量“双总量”控制，限养区和适养区现有规模化畜禽养殖场（小区）要配套建设粪便污水贮存、处理与利用设施，散养密集区域要实行粪便污水分户收集、集中处理利用；新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。

3-6.【水/综合类】按照养殖水域滩涂功能区划，严格控制养殖密度，养殖尾水排入河涌符合相应排放标准要求。

3-7.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。

3-8.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥等。

3-9.【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求，重点单位以外的企事业单位和其他生产经营活动涉及有毒有害物质的，其用地土壤和地下水环境保护相关活动及相关环境保护监督管理可参照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》执行。

3-10.【固废/综合类】产生固体废物（含危险废物）的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，固体废物（含危险废物）贮存、转移过程中应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施。
环境风险防控	4-1.【水/综合类】污水处理厂应采取有效措施，防止事故废水直接排入水体，完善污水处理厂在线监控系统联网，实现污水处理厂的实时、动态监管。

4-2.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

六、潮南区环境管控单元准入清单

大南山森林公园及周边水源涵养区优先保护单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051410001	大南山森林公园及周边水源涵养区优先保护单元	广东省	汕头市	潮南区	优先保护单元	一般生态空间、生态保护红线、水环境优先保护区、大气环境优先保护区、大气环境一般管控区、高污染燃料禁燃区、水环境一般管控区、水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区
管控要求
1.【生态/限制类】生态保护红线按照《关于国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》严格管控，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的8类有限人为活动。

2.【生态/限制类】一般生态空间可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。

3.【生态/禁止类】严格保护大南山森林公园，依照广东省森林公园管理条例依法依规管理，禁止不符合森林公园总体规划的各类开发及建设；已经建设的，按照森林公园总体规划逐步迁出。

4.【生态/禁止类】严格保护汕头潮南翠湖市级自然保护区，在自然保护区的核心区禁止从事任何生产建设活动；在缓冲区，禁止从事除经批准的教学研究活动外的旅游和生产经营活动；在实验区，禁止从事除必要的科学实验、教学实习、参考观察和符合自然保护区规划的旅游，以及驯化、繁殖珍稀濒危野生动植物等活动外的其他生产建设活动。

5.【生态/限制类】严格保护秋风岭、红场、红口輋等水库及其集雨区，严格限制水库集雨区变更土地利用方式，逐步取缔水库集雨区范围内不符合国土空间规划的各种开发活动，依法清理水库保护范围内的非法养殖、违法种植、违法搭建、地下作坊、暴露垃圾等活动。

6.【大气/禁止类】大南山森林公园及周边水源涵养区、龙溪水系水源涵养区、雷岭峰风景名胜区大气一类功能区内，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。

7.【大气/限制类】两英镇西新村为大气环境受体敏感重点管控区，严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

8.【水/综合类】农村地区因地制宜选择合适的污水处理方式，逐步提升农村生活污水处理率；完善进村污水管网，农村生活污水收集率进一步提高。

9.【水/综合类】实施养殖量与排放量“双总量”控制，限养区和适养区现有规模化畜禽养殖场（小区）要配套建设粪便污水贮存、处理与利用设施，散养密集区域要实行粪便污水分户收集、集中处理利用；新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。

10.【能源/禁止类】大南山森林公园及周边水源涵养区、龙溪水系水源涵养区、雷岭峰风景名胜区大气一类功能区属于高污染燃料禁燃区，禁止新建、扩建燃用III类燃料组合（煤炭及其制品）的设施。

井都-陇田-成田-胪岗镇部分地区重点管控单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051420001	井都-陇田-成田-胪岗镇部分地区重点管控单元	广东省	汕头市	潮南区	重点管控单元	水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境一般管控区、大气环境受体敏感重点管控区、大气环境高排放重点管控区、生态保护红线
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/禁止类】禁止引进国家《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项目和《市场准入负面清单》禁止准入类项目。

1-2.【生态/限制类】生态保护红线按照《关于国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》严格管控，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的8类有限人为活动。

1-3.【大气/禁止类】除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-4.【大气/限制类】井都镇部分区域为大气环境受体敏感重点管控区，严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-5.【水/限制类】练江流域严格控制新建、扩建制浆、造纸、印染、电镀、鞣革、线路板、化工、冶炼、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等水污染型重污染项目（入园区的项目除外）。
能源资源利用	2-1.【水资源/限制类】到2025年，练江流域内城镇再生水利用率达到20%以上。

2-2.【水资源/鼓励引导类】鼓励造纸、化工等高耗水行业实施绿色化升级改造和废水深度处理回用。
污染物排放管控	3-1.【水/限制类】陇田镇污水处理厂属于练江流域，出水排放标准达到地表水环境质量V类标准。

3-2.【水/综合类】完善污水处理配套管网建设，提升污水收集处理效能，到2025年，潮南区镇区污水处理率达到88%以上。

3-3.【水/综合类】农村地区因地制宜选择合适的污水处理方式，逐步提升农村生活污水处理率；完善进村污水管网，农村生活污水收集率进一步提高。

3-4.【水/限制类】造纸和纸制品、食品加工及制造等行业的水排放浓度限值执行《练江流域水污染物排放标准》。

3-5.【水/综合类】实施养殖量与排放量“双总量”控制，限养区和适养区现有规模化畜禽养殖场（小区）要配套建设粪便污水贮存、处理与利用设施，散养密集区域要实行粪便污水分户收集、集中处理利用；新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。

3-6.【水/综合类】按照养殖水域滩涂功能区划，严格控制养殖密度，养殖尾水排入河涌符合相应排放标准要求。

3-7.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。

3-8.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥等。

3-9.【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求，重点单位以外的企事业单位和其他生产经营活动涉及有毒有害物质的，其用地土壤和地下水环境保护相关活动及相关环境保护监督管理可参照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》执行。

3-10.【固废/综合类】产生固体废物（含危险废物）的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，固体废物（含危险废物）贮存、转移过程中应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施。
环境风险防控	4-1.【水/综合类】陇田镇污水处理厂应采取有效措施，防止事故废水直接排入水体，完善污水处理厂在线监控系统联网，实现污水处理厂的实时、动态监管。

4-2.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

峡山街道和司马浦-陈店镇重点管控单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051420002	峡山街道和司马浦-陈店镇重点管控单元	广东省	汕头市	潮南区	重点管控单元	水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区、高污染燃料禁燃区
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/禁止类】禁止引进国家《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项目和《市场准入负面清单》禁止准入类项目。

1-2.【大气/禁止类】除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-3.【大气/限制类】峡山街道、司马浦镇和陈店镇为大气环境受体敏感重点管控区，严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-4.【水/限制类】练江流域严格控制新建、扩建制浆、造纸、印染、电镀、鞣革、线路板、化工、冶炼、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等水污染型重污染项目（入园区的项目除外）。
能源资源利用	2-1.【能源/禁止类】峡山街道属于高污染燃料禁燃区，禁止新建、扩建燃用III类燃料组合（煤炭及其制品）的设施。

2-2.【水资源/限制类】到2025年，练江流域内城镇再生水利用率达到20%以上。

2-3.【水资源/鼓励引导类】鼓励造纸、化工等高耗水行业实施绿色化升级改造和废水深度处理回用。
污染物排放管控	3-1.【水/限制类】峡山污水处理厂、司马浦镇污水处理厂和陈店镇污水处理厂属于练江流域，出水排放标准达到地表水环境质量V类标准。

3-2.【水/综合类】完善污水处理配套管网建设，提升污水收集处理效能，到2025年，潮南区城市污水处理率达到95%以上，镇区污水处理率达到88%以上。

3-3.【水/限制类】造纸和纸制品、食品加工及制造等行业的水排放浓度限值执行《练江流域水污染物排放标准》。

3-4.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。

3-5.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥等。

3-6.【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求，重点单位以外的企事业单位和其他生产经营活动涉及有毒有害物质的，其用地土壤和地下水环境保护相关活动及相关环境保护监督管理可参照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》执行。

3-7.【固废/综合类】产生固体废物（含危险废物）的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，固体废物（含危险废物）贮存、转移过程中应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施。
环境风险防控	4-1.【水/综合类】峡山污水处理厂、司马浦镇污水处理厂和陈店镇污水处理厂应采取有效措施，防止事故废水直接排入水体，完善污水处理厂在线监控系统联网，实现污水处理厂的实时、动态监管。

4-2.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

汕头市产业转移工业园（潮南片区）并汕头潮南纺织印染环保综合处理中心重点管控单元

环境管控单元编码	单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051420003	汕头市产业转移工业园（潮南片区）并汕头潮南纺织印染环保综合处理中心重点管控单元	广东省	汕头市	潮南区	园区型重点管控单元	水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境高排放重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/限制类】新入园项目应符合《产业结构调整指导目录》《市场准入负面清单》等相关产业政策的要求。

1-2.【产业/禁止类】禁止引进不符合印染行业规范条件布局要求的印染企业。

1-3.【产业/禁止类】入园企业禁止使用偶氮染料或其它致癌染料和过敏性染料，禁止使用含重金属盐、游离甲醛等功能整理药剂和固色剂，禁止用含氯有机载体作为分散染料载体的染色技术。

1-4.【大气/禁止类】除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-5.【大气/限制类】园区局部区域为大气环境受体敏感重点管控区，严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-6.【其他/限制类】严格控制入园企业生产规模和废水排放量。
能源资源利用	2-1.【其他/综合类】入园企业应符合清洁生产的要求，现有企业加强清洁生产审核。

2-2.【水资源/限制类】中心内各企业工业用水重复利用率不低于60%，中心废水中水回用率不低于50%。

2-3.【能源/禁止类】园区在建汕头潮南纺织印染环保综合处理中心热电项目为园区实施集中供热，待全面实施集中供热后淘汰现有企业锅炉，不得自建分散供热锅炉。
污染物排放管控	3-1.【其他/限制类】园区各项污染物排放总量不得突破规划环评核定的污染物排放总量管控要求。

3-2.【水/限制类】中心废水经集中污水处理厂处理达到《纺织染整工业水污染物排放标准》（GB4287）新建企业水污染物排放限值及广东省《水污染物排放限值》（DB44/26）第二时段一级排放标准严者后方可排放。

3-3.【大气/限制类】大气污染物排放执行国家、省相应排放标准限值要求。

3-4.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。

3-5.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥等。

3-6.【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求，重点单位以外的企事业单位和其他生产经营活动涉及有毒有害物质的，其用地土壤和地下水环境保护相关活动及相关环境保护监督管理可参照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》执行。

3-7.【固废/综合类】产生固体废物（含危险废物）的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，固体废物（含危险废物）贮存、转移过程中应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施。
环境风险防控	4-1.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

4-2.【风险/综合类】制定园区环境风险事故防范和应急预案，并与依托污水处理厂应急预案相衔接，落实有效的事故风险防范和应急措施。

雷岭镇东南片区一般管控单元

环境管控单元编码	单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051430001	雷岭镇东南片区一般管控单元	广东省	汕头市	潮南区	一般管控单元	水环境一般管控区、大气环境一般管控区、生态保护红线、一般生态空间、大气环境优先保护区、高污染燃料禁燃区
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/禁止类】禁止引进国家《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项目和《市场准入负面清单》禁止准入类项目。

1-2.【生态/限制类】生态保护红线按照《关于国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》严格管控，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的8类有限人为活动。

1-3.【生态/限制类】一般生态空间可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。

1-4.【大气/禁止类】雷岭峰风景名胜区大气一类功能区内，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。
能源资源利用	2-1.【能源/禁止类】雷岭峰风景名胜区大气一类功能区属于高污染燃料禁燃区，禁止新建、扩建燃用III类燃料组合（煤炭及其制品）的设施。
污染物排放管控	3-1.【水/综合类】完善雷岭镇农村分散村居生活污水处理项目，推动污水处理排放尾水及产生污泥资源化利用。

3-2.【水/综合类】实施养殖量与排放量“双总量”控制，限养区和适养区现有规模化畜禽养殖场（小区）要配套建设粪便污水贮存、处理与利用设施，散养密集区域要实行粪便污水分户收集、集中处理利用；新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。

3-3.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。
环境风险防控	4-1.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

仙城-两英-胪岗-成田-陇田镇部分地区一般管控单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44051430002	仙城-两英-胪岗-成田-陇田镇部分地区一般管控单元	广东省	汕头市	潮南区	一般管控单元	水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境一般管控区、大气环境优先保护区、水环境优先保护区、高污染燃料禁燃区、大气环境受体敏感重点管控区、大气环境高排放重点管控区、一般生态空间、生态保护红线
管控维度	管控要求
区域布局管控	1-1.【产业/禁止类】禁止引进国家《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项目和《市场准入负面清单》禁止准入类项目。

1-2.【产业/鼓励引导类】两英镇产业片区优先引进高端生物医药制造、时尚服装等符合发展定位的项目，推进周边工业企业向规划产业片区集中发展。

1-3.【生态/限制类】生态保护红线按照《关于国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》严格管控，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的8类有限人为活动。

1-4.【生态/限制类】一般生态空间可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。

1-5.【大气/禁止类】大南山森林公园及周边水源涵养区、雷岭峰风景名胜区大气一类功能区内，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。

1-6.【大气/限制类】两英镇部分区域为大气环境受体敏感重点管控区，严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物（VOCs）原辅材料的项目。

1-7.【水/限制类】练江流域严格控制新建、扩建制浆、造纸、印染、电镀、鞣革、线路板、化工、冶炼、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等水污染型重污染项目（入园区的项目除外）。
能源资源利用	2-1.【能源/禁止类】大南山森林公园及周边水源涵养区、雷岭峰风景名胜区大气一类功能区属于高污染燃料禁燃区，禁止新建、扩建燃用III类燃料组合（煤炭及其制品）的设施。

2-2.【水资源/限制类】到2025年，练江流域内城镇再生水利用率达到20%以上。

2-3.【水资源/鼓励引导类】鼓励造纸、化工等高耗水行业实施绿色化升级改造和废水深度处理回用。
污染物排放管控	3-1.【水/综合类】完善污水处理配套管网建设，提升污水收集处理效能，到2025年，潮南区镇区污水处理率达到88%以上。

3-2.【水/综合类】农村地区因地制宜选择合适的污水处理方式，逐步提升农村生活污水处理率；完善进村污水管网，农村生活污水收集率进一步提高。

3-3.【水/限制类】造纸和纸制品、食品加工及制造等行业的水排放浓度限值执行《练江流域水污染物排放标准》。

3-4.【水/综合类】实施养殖量与排放量“双总量”控制，限养区和适养区现有规模化畜禽养殖场（小区）要配套建设粪便污水贮存、处理与利用设施，散养密集区域要实行粪便污水分户收集、集中处理利用；新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。

3-5.【水/综合类】按照养殖水域滩涂功能区划，严格控制养殖密度，养殖尾水排入河涌符合相应排放标准要求。

3-6.【大气/综合类】实施涉挥发性有机物（VOCs）排放行业企业分级和清单化管控，严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值标准，鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料。

3-7.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥等。

3-8.【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求，重点单位以外的企事业单位和其他生产经营活动涉及有毒有害物质的，其用地土壤和地下水环境保护相关活动及相关环境保护监督管理可参照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》执行。

3-9.【固废/综合类】产生固体废物（含危险废物）的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，固体废物（含危险废物）贮存、转移过程中应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施。
环境风险防控	4-1.【风险/综合类】纳入《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。

七、南澳县环境管控单元准入清单

广东南澳海岛国家森林公园优先保护单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44052310001	广东南澳海岛国家森林公园优先保护单元	广东省	汕头市	南澳县	优先保护单元	高污染燃料禁燃区、大气环境优先保护区、水环境一般管控区、生态保护红线、大气环境布局敏感重点管控区、水环境优先保护区
管控要求
1.【生态/限制类】生态保护红线按照《关于国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》严格管控，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的8类有限人为活动。

2.【生态/禁止类】严格保护广东南澳海岛国家森林公园，依照广东省森林公园管理条例依法依规管理，禁止不符合森林公园总体规划的各类开发及建设；已经建设的，按照森林公园总体规划逐步迁出。

3.【水/禁止类】严格保护黄花山水库饮用水水源保护区，按照《中华人民共和国水污染防治法》《广东省水污染防治条例》及其他相关法律法规实施管理，保护区内禁止新建排污口，已建的排污口应当依法拆除。

4.【大气/禁止类】南澳海岛国家森林公园大气一类功能区内，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。

5.【能源/禁止类】高污染燃料禁燃区禁止新建、扩建燃用III类燃料组合（煤炭及其制品）的设施。

深澳镇金山村-后花园村-圆山村-松岭村-六都村-云澳镇镇政府-云星村-后兰村优先保护单元

环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44052310002	深澳镇金山村-后花园村-圆山村-松岭村-六都村-云澳镇镇政府-云星村-后兰村优先保护单元	广东省	汕头市	南澳县	优先保护单元	水环境一般管控区、高污染燃料禁燃区、生态保护红线、大气环境优先保护区、大气环境布局敏感重点管控区、大气环境一般管控区、一般生态空间
管控要求
1.【生态/限制类】生态保护红线按照《关于国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》严格管控，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的8类有限人为活动。

2.【生态/限制类】一般生态空间可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。

3.【生态/禁止类】严格保护南澳雄镇关金山市级森林公园，依照广东省森林公园管理条例依法依规管理，禁止不符合森林公园总体规划的各类开发及建设；已经建设的，按照森林公园总体规划逐步迁出。

4.【水/禁止类】严格保护羊屿、果老山、云澳、圆墩等饮用水水源保护区，按照《中华人民共和国水污染防治法》《广东省水污染防治条例》及其他相关法律法规实施管理，保护区内禁止新建排污口，已建的排污口应当依法拆除。

5.【大气/禁止类】南澳东半岛水源涵养区大气一类功能区内，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。

6.【能源/禁止类】高污染燃料禁燃区禁止新建、扩建燃用III类燃料组合（煤炭及其制品）的设施。

后宅镇-深澳镇走马埔村-云澳镇下势山-西畔村一般管控单元

环境管控单元编码	单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44052330001	后宅镇-深澳镇走马埔村-云澳镇下势山-西畔村一般管控单元	广东省	汕头市	南澳县	一般管控单元	水环境一般管控区、大气环境布局敏感重点管控区、大气环境一般管控区、高污染燃料禁燃区、生态保护红线、一般生态空间
管控维度	管控要求
空间布局约束	1-1.【产业/禁止类】禁止引进国家《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项目和《市场准入负面清单》禁止准入类项目。

1-2.【生态/限制类】生态保护红线按照《关于国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》严格管控，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的8类有限人为活动。

1-3.【生态/限制类】一般生态空间可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。
资源开发效率要求	2-1.【能源/禁止类】高污染燃料禁燃区禁止新建、扩建燃用III类燃料组合（煤炭及其制品）的设施。
污染物排放管控	3-1.【水/综合类】完善污水处理配套管网建设，提升污水收集处理效能，到2025年，南澳县城镇污水处理率达到90%以上。

3-2.【水/综合类】农村地区因地制宜选择合适的污水处理方式，逐步提升农村生活污水处理率；完善进村污水管网，农村生活污水收集率进一步提高。
环境风险防控	4-1.【风险/综合类】做好南澳县生活垃圾填埋场土壤污染风险防控相关处理措施，应当按照国家有关标准和规范的要求，设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置。

深澳镇镇政府-三澳-吴平寨-后窑-山岗-九溪澳村-云澳镇东澳-荖园-澳前-南台-中柱村一般管控单元

环境管控单元编码	单元名称	行政区划	管控单元分类	要素细类
省	市	区县
ZH44052330002	深澳镇镇政府-三澳-吴平寨-后窑-山岗-九溪澳村-云澳镇东澳-荖园-澳前-南台-中柱村一般管控单元	广东省	汕头市	南澳县	一般管控单元	水环境一般管控区、高污染燃料禁燃区、大气环境一般管控区、大气环境布局敏感重点管控区、生态保护红线、一般生态空间
管控维度	管控要求
空间布局约束	1-1.【产业/禁止类】禁止引进国家《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项目和《市场准入负面清单》禁止准入类项目。

1-2.【生态/限制类】生态保护红线按照《关于国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》严格管控，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的8类有限人为活动。

1-3.【生态/限制类】一般生态空间可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。
资源开发效率要求	2-1.【能源/禁止类】高污染燃料禁燃区禁止新建、扩建燃用III类燃料组合（煤炭及其制品）的设施。
污染物排放管控	3-1.【水/综合类】完善污水处理配套管网建设，提升污水收集处理效能，到2025年，南澳县城镇污水处理率达到90%以上。

3-2.【水/综合类】农村地区因地制宜选择合适的污水处理方式，逐步提升农村生活污水处理率；完善进村污水管网，农村生活污水收集率进一步提高。
环境风险防控	/

八、近岸海域优先保护单元准入清单

序号	环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	区域布局管控
省	市
1	HY44050010001	大船澳到长山尾重要渔业资源产卵场	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
2	HY44050010002	广澳湾海岸防护物理防护极重要区	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
3	HY44050010003	莲下沙洲沙源流失极脆弱区	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
4	HY44050010004	汕头莱芜重要滩涂及浅海水域	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
5	HY44050010005	南澳金交椅重要滩涂及浅海水域	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
6	HY44050010006	广东南澳青澳湾国家海洋自然公园	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
7	HY44050010007	汕头潮南中华鲎地方级海洋自然公园	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
8	HY44050010008	汕头潮阳龙头湾中华白海豚地方级自然保护区-核心区	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
9	HY44050010009	汕头澄海莱芜中国龙虾地方级自然保护区-核心区	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
10	HY44050010010	汕头澄海莱芜中华白海豚地方级自然保护区-核心区	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
11	HY44050010011	汕头濠江企望湾南方鲎地方级自然保护区-核心区	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
12	HY44050010012	潮南河口海域	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
13	HY44050010013	海门湾海岸防护物理防护极重要区	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
14	HY44050010014	勒门列岛候鸟珍稀濒危物种分布区	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
15	HY44050010015	莲花峰重要滩涂及浅海水域	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
16	HY44050010016	莲阳河重要河口	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
17	HY44050010017	南澳前江湾重要滩涂及浅海水域	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
18	HY44050010018	广东南澎列岛国家级自然保护区-核心区	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
19	HY44050010019	广东南澎列岛国家级自然保护区-一般控制区	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
20	HY44050010020	溜牛礁重要渔业资源产卵场	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
21	HY44050010021	汕头潮阳龙头湾中华白海豚地方级自然保护区-一般控制区	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
22	HY44050010022	汕头澄海莱芜中国龙虾地方级自然保护区-一般控制区	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
23	HY44050010023	汕头澄海莱芜中华白海豚地方级自然保护区-一般控制区	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
24	HY44050010024	汕头濠江企望湾南方鲎地方级自然保护区-一般控制区	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
25	HY44050010025	濠江重要河口	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
26	HY44050010026	汕头牛田洋地方级湿地自然公园	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
27	HY44050010027	外砂河重要河口	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
28	HY44050010028	汕头深水重要渔业资源产卵场	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
29	HY44050010029	汕头珍稀濒危物种分布区	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
30	HY44050010030	汕头湿地地方级自然保护区-核心区（河口）	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
31	HY44050010031	汕头湿地地方级自然保护区-一般控制区（河口）	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
32	HY44050010032	汕头南部海域红树林	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
33	HY44050010033	汕头湿地地方级自然保护区-核心区（近海）	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
34	HY44050010034	汕头湿地地方级自然保护区-一般控制区（近海）	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
35	HY44050010035	汕头北部海域红树林	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
36	HY44050010036	汕头南澳周边红树林	广东省	汕头市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
37	HY44000010003	南澳东部深水重要渔业资源产卵场	广东省	汕头市/潮州市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
38	HY44000010004	海山岛西部重要滩涂及浅海水域	广东省	汕头市/潮州市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。
39	HY44000010005	义丰溪重要河口	广东省	汕头市/潮州市	优先保护单元	禁止围填海，维护海洋生态系统健康和安全，严格执行海洋生态红线管控要求。海洋生态保护红线调整更新后，按调整更新的版本实施管控。

九、近岸海域重点管控单元准入清单

序号	环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	区域布局管控	能源资源利用	污染物排放管控	环境风险防控
省	市
1	HY44050020001	新津工业与城镇用海区-劣四类海域	广东省	汕头市	重点管控单元	1-1.从严控制“两高一资”产业在沿海地区布局。

1-2.依法淘汰沿海地区污染物排放不达标或超过总量控制要求的产能。

1-3.立足海洋特色资源和海洋开发需求，积极培育发展海洋新兴产业和先进制造业。	2-1.节约集约用海，合理控制规模，优化空间布局，提高海域空间资源的整体使用效能。

3-1.向海域排放陆源污染物，必须严格执行国家或者地方规定的标准和有关规定。

3-2.严格落实排污许可管理要求，加强排污许可证实施监管，督促企业采取有效措施控制污染物排放，达到排污许可证规定的许可排放量要求。

3-3.以近岸海域劣四类水质分布区为重点，建立健全“近岸水体-入海排污口-排污管线-污染源”全链条治理体系，系统开展入海排污口综合整治，建立入海排污口整治销号制度。	4-1.制定和完善陆域环境风险源、海上溢油及危险化学品泄漏、海洋环境灾害等对近岸海域影响的应急预案，健全应急响应机制。

4-2.装卸油类的港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢油污染应急计划，并配备相应的溢油污染应急设备和器材。
2	HY44050020002	烟墩湾港口航运区	广东省	汕头市	重点管控单元	1-1.从严控制“两高一资”产业在沿海地区布局。

1-2.依法淘汰沿海地区污染物排放不达标或超过总量控制要求的产能。

1-3.立足海洋特色资源和海洋开发需求，积极培育发展海洋新兴产业和先进制造业。	2-1.节约集约用海，合理控制规模，优化空间布局，提高海域空间资源的整体使用效能。

3-1.向海域排放陆源污染物，必须严格执行国家或者地方规定的标准和有关规定。

3-2.严格落实排污许可管理要求，加强排污许可证实施监管，督促企业采取有效措施控制污染物排放，达到排污许可证规定的许可排放量要求。

3-3.以近岸海域劣四类水质分布区为重点，建立健全“近岸水体-入海排污口-排污管线-污染源”全链条治理体系，系统开展入海排污口综合整治，建立入海排污口整治销号制度。	4-1.制定和完善陆域环境风险源、海上溢油及危险化学品泄漏、海洋环境灾害等对近岸海域影响的应急预案，健全应急响应机制。

4-2.装卸油类的港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢油污染应急计划，并配备相应的溢油污染应急设备和器材。
3	HY44050020003	南澳岛西南工业与城镇用海区	广东省	汕头市	重点管控单元	1-1.从严控制“两高一资”产业在沿海地区布局。

1-2.依法淘汰沿海地区污染物排放不达标或超过总量控制要求的产能。

1-3.立足海洋特色资源和海洋开发需求，积极培育发展海洋新兴产业和先进制造业。	2-1.节约集约用海，合理控制规模，优化空间布局，提高海域空间资源的整体使用效能。

3-1.向海域排放陆源污染物，必须严格执行国家或者地方规定的标准和有关规定。

3-2.严格落实排污许可管理要求，加强排污许可证实施监管，督促企业采取有效措施控制污染物排放，达到排污许可证规定的许可排放量要求。

3-3.以近岸海域劣四类水质分布区为重点，建立健全“近岸水体-入海排污口-排污管线-污染源”全链条治理体系，系统开展入海排污口综合整治，建立入海排污口整治销号制度。	4-1.制定和完善陆域环境风险源、海上溢油及危险化学品泄漏、海洋环境灾害等对近岸海域影响的应急预案，健全应急响应机制。

4-2.装卸油类的港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢油污染应急计划，并配备相应的溢油污染应急设备和器材。
4	HY44050020004	六合围工业与城镇用海区	广东省	汕头市	重点管控单元	1-1.从严控制“两高一资”产业在沿海地区布局。

1-2.依法淘汰沿海地区污染物排放不达标或超过总量控制要求的产能。

1-3.立足海洋特色资源和海洋开发需求，积极培育发展海洋新兴产业和先进制造业。	2-1.节约集约用海，合理控制规模，优化空间布局，提高海域空间资源的整体使用效能。

3-1.向海域排放陆源污染物，必须严格执行国家或者地方规定的标准和有关规定。

3-2.严格落实排污许可管理要求，加强排污许可证实施监管，督促企业采取有效措施控制污染物排放，达到排污许可证规定的许可排放量要求。

3-3.以近岸海域劣四类水质分布区为重点，建立健全“近岸水体-入海排污口-排污管线-污染源”全链条治理体系，系统开展入海排污口综合整治，建立入海排污口整治销号制度。	4-1.制定和完善陆域环境风险源、海上溢油及危险化学品泄漏、海洋环境灾害等对近岸海域影响的应急预案，健全应急响应机制。

4-2.装卸油类的港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢油污染应急计划，并配备相应的溢油污染应急设备和器材。
5	HY44050020005	前江湾港口航运区	广东省	汕头市	重点管控单元	1-1.从严控制“两高一资”产业在沿海地区布局。

1-2.依法淘汰沿海地区污染物排放不达标或超过总量控制要求的产能。

1-3.立足海洋特色资源和海洋开发需求，积极培育发展海洋新兴产业和先进制造业。	2-1.节约集约用海，合理控制规模，优化空间布局，提高海域空间资源的整体使用效能。

3-1.向海域排放陆源污染物，必须严格执行国家或者地方规定的标准和有关规定。

3-2.严格落实排污许可管理要求，加强排污许可证实施监管，督促企业采取有效措施控制污染物排放，达到排污许可证规定的许可排放量要求。

3-3.以近岸海域劣四类水质分布区为重点，建立健全“近岸水体-入海排污口-排污管线-污染源”全链条治理体系，系统开展入海排污口综合整治，建立入海排污口整治销号制度。	4-1.制定和完善陆域环境风险源、海上溢油及危险化学品泄漏、海洋环境灾害等对近岸海域影响的应急预案，健全应急响应机制。

4-2.装卸油类的港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢油污染应急计划，并配备相应的溢油污染应急设备和器材。
6	HY44050020006	塔岗工业与城镇用海区	广东省	汕头市	重点管控单元	1-1.从严控制“两高一资”产业在沿海地区布局。

1-2.依法淘汰沿海地区污染物排放不达标或超过总量控制要求的产能。

1-3.立足海洋特色资源和海洋开发需求，积极培育发展海洋新兴产业和先进制造业。	2-1.节约集约用海，合理控制规模，优化空间布局，提高海域空间资源的整体使用效能。

3-1.向海域排放陆源污染物，必须严格执行国家或者地方规定的标准和有关规定。

3-2.严格落实排污许可管理要求，加强排污许可证实施监管，督促企业采取有效措施控制污染物排放，达到排污许可证规定的许可排放量要求。

3-3.以近岸海域劣四类水质分布区为重点，建立健全“近岸水体-入海排污口-排污管线-污染源”全链条治理体系，系统开展入海排污口综合整治，建立入海排污口整治销号制度。	4-1.制定和完善陆域环境风险源、海上溢油及危险化学品泄漏、海洋环境灾害等对近岸海域影响的应急预案，健全应急响应机制。

4-2.装卸油类的港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢油污染应急计划，并配备相应的溢油污染应急设备和器材。
7	HY44050020007	莱芜港口航运区	广东省	汕头市	重点管控单元	1-1.从严控制“两高一资”产业在沿海地区布局。

1-2.依法淘汰沿海地区污染物排放不达标或超过总量控制要求的产能。

1-3.立足海洋特色资源和海洋开发需求，积极培育发展海洋新兴产业和先进制造业。	2-1.节约集约用海，合理控制规模，优化空间布局，提高海域空间资源的整体使用效能。

3-1.向海域排放陆源污染物，必须严格执行国家或者地方规定的标准和有关规定。

3-2.严格落实排污许可管理要求，加强排污许可证实施监管，督促企业采取有效措施控制污染物排放，达到排污许可证规定的许可排放量要求。

3-3.以近岸海域劣四类水质分布区为重点，建立健全“近岸水体-入海排污口-排污管线-污染源”全链条治理体系，系统开展入海排污口综合整治，建立入海排污口整治销号制度。	4-1.制定和完善陆域环境风险源、海上溢油及危险化学品泄漏、海洋环境灾害等对近岸海域影响的应急预案，健全应急响应机制。

4-2.装卸油类的港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢油污染应急计划，并配备相应的溢油污染应急设备和器材。
8	HY44050020008	新溪工业与城镇用海区	广东省	汕头市	重点管控单元	1-1.从严控制“两高一资”产业在沿海地区布局。

1-2.依法淘汰沿海地区污染物排放不达标或超过总量控制要求的产能。

1-3.立足海洋特色资源和海洋开发需求，积极培育发展海洋新兴产业和先进制造业。	2-1.节约集约用海，合理控制规模，优化空间布局，提高海域空间资源的整体使用效能。

3-1.向海域排放陆源污染物，必须严格执行国家或者地方规定的标准和有关规定。

3-2.严格落实排污许可管理要求，加强排污许可证实施监管，督促企业采取有效措施控制污染物排放，达到排污许可证规定的许可排放量要求。

3-3.以近岸海域劣四类水质分布区为重点，建立健全“近岸水体-入海排污口-排污管线-污染源”全链条治理体系，系统开展入海排污口综合整治，建立入海排污口整治销号制度。	4-1.制定和完善陆域环境风险源、海上溢油及危险化学品泄漏、海洋环境灾害等对近岸海域影响的应急预案，健全应急响应机制。

4-2.装卸油类的港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢油污染应急计划，并配备相应的溢油污染应急设备和器材。
9	HY44050020009	海门港口航运区	广东省	汕头市	重点管控单元	1-1.从严控制“两高一资”产业在沿海地区布局。

1-2.依法淘汰沿海地区污染物排放不达标或超过总量控制要求的产能。

1-3.立足海洋特色资源和海洋开发需求，积极培育发展海洋新兴产业和先进制造业。	2-1.节约集约用海，合理控制规模，优化空间布局，提高海域空间资源的整体使用效能。

3-1.向海域排放陆源污染物，必须严格执行国家或者地方规定的标准和有关规定。

3-2.严格落实排污许可管理要求，加强排污许可证实施监管，督促企业采取有效措施控制污染物排放，达到排污许可证规定的许可排放量要求。

3-3.以近岸海域劣四类水质分布区为重点，建立健全“近岸水体-入海排污口-排污管线-污染源”全链条治理体系，系统开展入海排污口综合整治，建立入海排污口整治销号制度。	4-1.制定和完善陆域环境风险源、海上溢油及危险化学品泄漏、海洋环境灾害等对近岸海域影响的应急预案，健全应急响应机制。

4-2.装卸油类的港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢油污染应急计划，并配备相应的溢油污染应急设备和器材。
10	HY44050020010	广澳湾港口航运区	广东省	汕头市	重点管控单元	1-1.从严控制“两高一资”产业在沿海地区布局。

1-2.依法淘汰沿海地区污染物排放不达标或超过总量控制要求的产能。

1-3.立足海洋特色资源和海洋开发需求，积极培育发展海洋新兴产业和先进制造业。	2-1.节约集约用海，合理控制规模，优化空间布局，提高海域空间资源的整体使用效能。

3-1.向海域排放陆源污染物，必须严格执行国家或者地方规定的标准和有关规定。

3-2.严格落实排污许可管理要求，加强排污许可证实施监管，督促企业采取有效措施控制污染物排放，达到排污许可证规定的许可排放量要求。

3-3.以近岸海域劣四类水质分布区为重点，建立健全“近岸水体-入海排污口-排污管线-污染源”全链条治理体系，系统开展入海排污口综合整治，建立入海排污口整治销号制度。	4-1.制定和完善陆域环境风险源、海上溢油及危险化学品泄漏、海洋环境灾害等对近岸海域影响的应急预案，健全应急响应机制。

4-2.装卸油类的港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢油污染应急计划，并配备相应的溢油污染应急设备和器材。
11	HY44050020011	后江湾工业与城镇用海区	广东省	汕头市	重点管控单元	1-1.从严控制“两高一资”产业在沿海地区布局。

1-2.依法淘汰沿海地区污染物排放不达标或超过总量控制要求的产能。

1-3.立足海洋特色资源和海洋开发需求，积极培育发展海洋新兴产业和先进制造业。	2-1.节约集约用海，合理控制规模，优化空间布局，提高海域空间资源的整体使用效能。	3-1.向海域排放陆源污染物，必须严格执行国家或者地方规定的标准和有关规定。

3-2.严格落实排污许可管理要求，加强排污许可证实施监管，督促企业采取有效措施控制污染物排放，达到排污许可证规定的许可排放量要求。

3-3.以近岸海域劣四类水质分布区为重点，建立健全“近岸水体-入海排污口-排污管线-污染源”全链条治理体系，系统开展入海排污口综合整治，建立入海排污口整治销号制度。	4-1.制定和完善陆域环境风险源、海上溢油及危险化学品泄漏、海洋环境灾害等对近岸海域影响的应急预案，健全应急响应机制。

4-2.装卸油类的港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢油污染应急计划，并配备相应的溢油污染应急设备和器材。
12	HY44050020012	达濠岛北部港口航运区	广东省	汕头市	重点管控单元	1-1.从严控制“两高一资”产业在沿海地区布局。

1-2.依法淘汰沿海地区污染物排放不达标或超过总量控制要求的产能。

1-3.立足海洋特色资源和海洋开发需求，积极培育发展海洋新兴产业和先进制造业。	2-1.节约集约用海，合理控制规模，优化空间布局，提高海域空间资源的整体使用效能。

3-1.向海域排放陆源污染物，必须严格执行国家或者地方规定的标准和有关规定。

3-2.严格落实排污许可管理要求，加强排污许可证实施监管，督促企业采取有效措施控制污染物排放，达到排污许可证规定的许可排放量要求。

3-3.以近岸海域劣四类水质分布区为重点，建立健全“近岸水体-入海排污口-排污管线-污染源”全链条治理体系，系统开展入海排污口综合整治，建立入海排污口整治销号制度。	4-1.制定和完善陆域环境风险源、海上溢油及危险化学品泄漏、海洋环境灾害等对近岸海域影响的应急预案，健全应急响应机制。

4-2.装卸油类的港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢油污染应急计划，并配备相应的溢油污染应急设备和器材。
13	HY44050020013	牛田洋农渔业区-劣四类海域	广东省	汕头市	重点管控单元	1-1.从严控制“两高一资”产业在沿海地区布局。

1-2.依法淘汰沿海地区污染物排放不达标或超过总量控制要求的产能。

1-3.立足海洋特色资源和海洋开发需求，积极培育发展海洋新兴产业和先进制造业。	2-1.节约集约用海，合理控制规模，优化空间布局，提高海域空间资源的整体使用效能。

3-1.向海域排放陆源污染物，必须严格执行国家或者地方规定的标准和有关规定。

3-2.严格落实排污许可管理要求，加强排污许可证实施监管，督促企业采取有效措施控制污染物排放，达到排污许可证规定的许可排放量要求。

3-3.以近岸海域劣四类水质分布区为重点，建立健全“近岸水体-入海排污口-排污管线-污染源”全链条治理体系，系统开展入海排污口综合整治，建立入海排污口整治销号制度。	4-1.制定和完善陆域环境风险源、海上溢油及危险化学品泄漏、海洋环境灾害等对近岸海域影响的应急预案，健全应急响应机制。

4-2.装卸油类的港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢油污染应急计划，并配备相应的溢油污染应急设备和器材。
14	HY44050020014	南澳岛北部工业与城镇用海区	广东省	汕头市	重点管控单元	1-1.从严控制“两高一资”产业在沿海地区布局。

1-2.依法淘汰沿海地区污染物排放不达标或超过总量控制要求的产能。

1-3.立足海洋特色资源和海洋开发需求，积极培育发展海洋新兴产业和先进制造业。	2-1.节约集约用海，合理控制规模，优化空间布局，提高海域空间资源的整体使用效能。	3-1.向海域排放陆源污染物，必须严格执行国家或者地方规定的标准和有关规定。

3-2.严格落实排污许可管理要求，加强排污许可证实施监管，督促企业采取有效措施控制污染物排放，达到排污许可证规定的许可排放量要求。

3-3.以近岸海域劣四类水质分布区为重点，建立健全“近岸水体-入海排污口-排污管线-污染源”全链条治理体系，系统开展入海排污口综合整治，建立入海排污口整治销号制度。	4-1.制定和完善陆域环境风险源、海上溢油及危险化学品泄漏、海洋环境灾害等对近岸海域影响的应急预案，健全应急响应机制。

4-2.装卸油类的港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢油污染应急计划，并配备相应的溢油污染应急设备和器材。
15	HY44050020015	南澳岛西北部工业与城镇用海区	广东省	汕头市	重点管控单元	1-1.从严控制“两高一资”产业在沿海地区布局。

1-2.依法淘汰沿海地区污染物排放不达标或超过总量控制要求的产能。

1-3.立足海洋特色资源和海洋开发需求，积极培育发展海洋新兴产业和先进制造业。	2-1.节约集约用海，合理控制规模，优化空间布局，提高海域空间资源的整体使用效能。

3-1.向海域排放陆源污染物，必须严格执行国家或者地方规定的标准和有关规定。

3-2.严格落实排污许可管理要求，加强排污许可证实施监管，督促企业采取有效措施控制污染物排放，达到排污许可证规定的许可排放量要求。

3-3.以近岸海域劣四类水质分布区为重点，建立健全“近岸水体-入海排污口-排污管线-污染源”全链条治理体系，系统开展入海排污口综合整治，建立入海排污口整治销号制度。	4-1.制定和完善陆域环境风险源、海上溢油及危险化学品泄漏、海洋环境灾害等对近岸海域影响的应急预案，健全应急响应机制。

4-2.装卸油类的港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢油污染应急计划，并配备相应的溢油污染应急设备和器材。
16	HY44050020016	汕头港-大埕湾农渔业区-劣四类海域	广东省	汕头市	重点管控单元	1-1.从严控制“两高一资”产业在沿海地区布局。

1-2.依法淘汰沿海地区污染物排放不达标或超过总量控制要求的产能。

1-3.立足海洋特色资源和海洋开发需求，积极培育发展海洋新兴产业和先进制造业。	2-1.节约集约用海，合理控制规模，优化空间布局，提高海域空间资源的整体使用效能。

3-1.向海域排放陆源污染物，必须严格执行国家或者地方规定的标准和有关规定。

3-2.严格落实排污许可管理要求，加强排污许可证实施监管，督促企业采取有效措施控制污染物排放，达到排污许可证规定的许可排放量要求。

3-3.以近岸海域劣四类水质分布区为重点，建立健全“近岸水体-入海排污口-排污管线-污染源”全链条治理体系，系统开展入海排污口综合整治，建立入海排污口整治销号制度。	4-1.制定和完善陆域环境风险源、海上溢油及危险化学品泄漏、海洋环境灾害等对近岸海域影响的应急预案，健全应急响应机制。

4-2.装卸油类的港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢油污染应急计划，并配备相应的溢油污染应急设备和器材。
17	HY44050020017	海门湾-广澳湾农渔业区-劣四类海域	广东省	汕头市	重点管控单元	1-1.从严控制“两高一资”产业在沿海地区布局。

1-2.依法淘汰沿海地区污染物排放不达标或超过总量控制要求的产能。

1-3.立足海洋特色资源和海洋开发需求，积极培育发展海洋新兴产业和先进制造业。	2-1.节约集约用海，合理控制规模，优化空间布局，提高海域空间资源的整体使用效能。

3-1.向海域排放陆源污染物，必须严格执行国家或者地方规定的标准和有关规定。

3-2.严格落实排污许可管理要求，加强排污许可证实施监管，督促企业采取有效措施控制污染物排放，达到排污许可证规定的许可排放量要求。

3-3.以近岸海域劣四类水质分布区为重点，建立健全“近岸水体-入海排污口-排污管线-污染源”全链条治理体系，系统开展入海排污口综合整治，建立入海排污口整治销号制度。	4-1.制定和完善陆域环境风险源、海上溢油及危险化学品泄漏、海洋环境灾害等对近岸海域影响的应急预案，健全应急响应机制。

4-2.装卸油类的港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢油污染应急计划，并配备相应的溢油污染应急设备和器材。
18	HY44050020018	海门湾工业与城镇用海区	广东省	汕头市	重点管控单元	1-1.从严控制“两高一资”产业在沿海地区布局。

1-2.依法淘汰沿海地区污染物排放不达标或超过总量控制要求的产能。

1-3.立足海洋特色资源和海洋开发需求，积极培育发展海洋新兴产业和先进制造业。	2-1.节约集约用海，合理控制规模，优化空间布局，提高海域空间资源的整体使用效能。

3-1.向海域排放陆源污染物，必须严格执行国家或者地方规定的标准和有关规定。

3-2.严格落实排污许可管理要求，加强排污许可证实施监管，督促企业采取有效措施控制污染物排放，达到排污许可证规定的许可排放量要求。

3-3.以近岸海域劣四类水质分布区为重点，建立健全“近岸水体-入海排污口-排污管线-污染源”全链条治理体系，系统开展入海排污口综合整治，建立入海排污口整治销号制度。	4-1.制定和完善陆域环境风险源、海上溢油及危险化学品泄漏、海洋环境灾害等对近岸海域影响的应急预案，健全应急响应机制。

4-2.装卸油类的港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢油污染应急计划，并配备相应的溢油污染应急设备和器材。
19	HY44050020019	榕江港口航运区-劣四类海域	广东省	汕头市	重点管控单元	1-1.从严控制“两高一资”产业在沿海地区布局。

1-2.依法淘汰沿海地区污染物排放不达标或超过总量控制要求的产能。

1-3.立足海洋特色资源和海洋开发需求，积极培育发展海洋新兴产业和先进制造业。	2-1.节约集约用海，合理控制规模，优化空间布局，提高海域空间资源的整体使用效能。

3-1.向海域排放陆源污染物，必须严格执行国家或者地方规定的标准和有关规定。

3-2.严格落实排污许可管理要求，加强排污许可证实施监管，督促企业采取有效措施控制污染物排放，达到排污许可证规定的许可排放量要求。

3-3.以近岸海域劣四类水质分布区为重点，建立健全“近岸水体-入海排污口-排污管线-污染源”全链条治理体系，系统开展入海排污口综合整治，建立入海排污口整治销号制度。	4-1.制定和完善陆域环境风险源、海上溢油及危险化学品泄漏、海洋环境灾害等对近岸海域影响的应急预案，健全应急响应机制。

4-2.装卸油类的港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢油污染应急计划，并配备相应的溢油污染应急设备和器材。
20	HY44050020020	牛田洋保留区-劣四类海域	广东省	汕头市	重点管控单元	1-1.从严控制“两高一资”产业在沿海地区布局。

1-2.依法淘汰沿海地区污染物排放不达标或超过总量控制要求的产能。

1-3.立足海洋特色资源和海洋开发需求，积极培育发展海洋新兴产业和先进制造业。	2-1.节约集约用海，合理控制规模，优化空间布局，提高海域空间资源的整体使用效能。

3-1.向海域排放陆源污染物，必须严格执行国家或者地方规定的标准和有关规定。

3-2.严格落实排污许可管理要求，加强排污许可证实施监管，督促企业采取有效措施控制污染物排放，达到排污许可证规定的许可排放量要求。

3-3.以近岸海域劣四类水质分布区为重点，建立健全“近岸水体-入海排污口-排污管线-污染源”全链条治理体系，系统开展入海排污口综合整治，建立入海排污口整治销号制度。	4-1.制定和完善陆域环境风险源、海上溢油及危险化学品泄漏、海洋环境灾害等对近岸海域影响的应急预案，健全应急响应机制。

4-2.装卸油类的港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢油污染应急计划，并配备相应的溢油污染应急设备和器材。

十、近岸海域一般管控单元准入清单

序号	环境管控单元编码	环境管控单元名称	行政区划	管控单元分类	区域布局管控	能源资源利用	污染物排放管控	环境风险防控
省	市
1	HY44050030001	南澳岛南部旅游休闲娱乐区	广东省	汕头市	一般管控单元	1-1.开发利用海洋资源，应当根据国土空间规划功能区合理布局，不得造成海洋生态环境破坏。	2-1.严格控制近海捕捞强度，实行近海捕捞产量负增长政策，严格执行伏季休渔制度和捕捞业准入制度。	3-1.污水和生活垃圾必须科学处置、达标排放，禁止直接排入海域。

3-2.海水养殖应当科学确定养殖密度，并应当合理投饵、施肥，正确使用药物，防止造成海洋环境的污染。	4-1.引进海洋动植物物种，应当进行科学论证，避免对海洋生态系统造成危害。
2	HY44050030002	莱芜旅游休闲娱乐区	广东省	汕头市	一般管控单元	1-1.开发利用海洋资源，应当根据国土空间规划功能区合理布局，不得造成海洋生态环境破坏。	2-1.严格控制近海捕捞强度，实行近海捕捞产量负增长政策，严格执行伏季休渔制度和捕捞业准入制度。	3-1.污水和生活垃圾必须科学处置、达标排放，禁止直接排入海域。

3-2.海水养殖应当科学确定养殖密度，并应当合理投饵、施肥，正确使用药物，防止造成海洋环境的污染。	4-1.引进海洋动植物物种，应当进行科学论证，避免对海洋生态系统造成危害。
3	HY44050030003	北港口保留区	广东省	汕头市	一般管控单元	1-1.开发利用海洋资源，应当根据国土空间规划功能区合理布局，不得造成海洋生态环境破坏。	2-1.严格控制近海捕捞强度，实行近海捕捞产量负增长政策，严格执行伏季休渔制度和捕捞业准入制度。	3-1.污水和生活垃圾必须科学处置、达标排放，禁止直接排入海域。

3-2.海水养殖应当科学确定养殖密度，并应当合理投饵、施肥，正确使用药物，防止造成海洋环境的污染。	4-1.引进海洋动植物物种，应当进行科学论证，避免对海洋生态系统造成危害。
4	HY44050030004	南澳岛东部旅游休闲娱乐区	广东省	汕头市	一般管控单元	1-1.开发利用海洋资源，应当根据国土空间规划功能区合理布局，不得造成海洋生态环境破坏。	2-1.严格控制近海捕捞强度，实行近海捕捞产量负增长政策，严格执行伏季休渔制度和捕捞业准入制度。	3-1.污水和生活垃圾必须科学处置、达标排放，禁止直接排入海域。

3-2.海水养殖应当科学确定养殖密度，并应当合理投饵、施肥，正确使用药物，防止造成海洋环境的污染。	4-1.引进海洋动植物物种，应当进行科学论证，避免对海洋生态系统造成危害。
5	HY44050030005	莱芜海洋保护区	广东省	汕头市	一般管控单元	1-1.开发利用海洋资源，应当根据国土空间规划功能区合理布局，不得造成海洋生态环境破坏。	2-1.严格控制近海捕捞强度，实行近海捕捞产量负增长政策，严格执行伏季休渔制度和捕捞业准入制度。	3-1.污水和生活垃圾必须科学处置、达标排放，禁止直接排入海域。

3-2.海水养殖应当科学确定养殖密度，并应当合理投饵、施肥，正确使用药物，防止造成海洋环境的污染。	4-1.引进海洋动植物物种，应当进行科学论证，避免对海洋生态系统造成危害。
6	HY44050030006	海门湾旅游休闲娱乐区	广东省	汕头市	一般管控单元	1-1.开发利用海洋资源，应当根据国土空间规划功能区合理布局，不得造成海洋生态环境破坏。	2-1.严格控制近海捕捞强度，实行近海捕捞产量负增长政策，严格执行伏季休渔制度和捕捞业准入制度。	3-1.污水和生活垃圾必须科学处置、达标排放，禁止直接排入海域。

3-2.海水养殖应当科学确定养殖密度，并应当合理投饵、施肥，正确使用药物，防止造成海洋环境的污染。	4-1.引进海洋动植物物种，应当进行科学论证，避免对海洋生态系统造成危害。
7	HY44050030007	广澳湾保留区	广东省	汕头市	一般管控单元	1-1.开发利用海洋资源，应当根据国土空间规划功能区合理布局，不得造成海洋生态环境破坏。	2-1.严格控制近海捕捞强度，实行近海捕捞产量负增长政策，严格执行伏季休渔制度和捕捞业准入制度。	3-1.污水和生活垃圾必须科学处置、达标排放，禁止直接排入海域。

3-2.海水养殖应当科学确定养殖密度，并应当合理投饵、施肥，正确使用药物，防止造成海洋环境的污染。	4-1.引进海洋动植物物种，应当进行科学论证，避免对海洋生态系统造成危害。
8	HY44050030008	新津河口保留区	广东省	汕头市	一般管控单元	1-1.开发利用海洋资源，应当根据国土空间规划功能区合理布局，不得造成海洋生态环境破坏。	2-1.严格控制近海捕捞强度，实行近海捕捞产量负增长政策，严格执行伏季休渔制度和捕捞业准入制度。	3-1.污水和生活垃圾必须科学处置、达标排放，禁止直接排入海域。

3-2.海水养殖应当科学确定养殖密度，并应当合理投饵、施肥，正确使用药物，防止造成海洋环境的污染。	4-1.引进海洋动植物物种，应当进行科学论证，避免对海洋生态系统造成危害。
9	HY44050030009	南港口保留区	广东省	汕头市	一般管控单元	1-1.开发利用海洋资源，应当根据国土空间规划功能区合理布局，不得造成海洋生态环境破坏。	2-1.严格控制近海捕捞强度，实行近海捕捞产量负增长政策，严格执行伏季休渔制度和捕捞业准入制度。	3-1.污水和生活垃圾必须科学处置、达标排放，禁止直接排入海域。

3-2.海水养殖应当科学确定养殖密度，并应当合理投饵、施肥，正确使用药物，防止造成海洋环境的污染。	4-1.引进海洋动植物物种，应当进行科学论证，避免对海洋生态系统造成危害。
10	HY44050030010	乌屿海洋保护区	广东省	汕头市	一般管控单元	1-1.开发利用海洋资源，应当根据国土空间规划功能区合理布局，不得造成海洋生态环境破坏。	2-1.严格控制近海捕捞强度，实行近海捕捞产量负增长政策，严格执行伏季休渔制度和捕捞业准入制度。	3-1.污水和生活垃圾必须科学处置、达标排放，禁止直接排入海域。

3-2.海水养殖应当科学确定养殖密度，并应当合理投饵、施肥，正确使用药物，防止造成海洋环境的污染。	4-1.引进海洋动植物物种，应当进行科学论证，避免对海洋生态系统造成危害。
11	HY44050030011	乌屿南海洋保护区	广东省	汕头市	一般管控单元	1-1.开发利用海洋资源，应当根据国土空间规划功能区合理布局，不得造成海洋生态环境破坏。	2-1.严格控制近海捕捞强度，实行近海捕捞产量负增长政策，严格执行伏季休渔制度和捕捞业准入制度。	3-1.污水和生活垃圾必须科学处置、达标排放，禁止直接排入海域。

3-2.海水养殖应当科学确定养殖密度，并应当合理投饵、施肥，正确使用药物，防止造成海洋环境的污染。	4-1.引进海洋动植物物种，应当进行科学论证，避免对海洋生态系统造成危害。
12	HY44050030012	南澳岛特殊利用区	广东省	汕头市	一般管控单元	1-1.开发利用海洋资源，应当根据国土空间规划功能区合理布局，不得造成海洋生态环境破坏。	2-1.严格控制近海捕捞强度，实行近海捕捞产量负增长政策，严格执行伏季休渔制度和捕捞业准入制度。	3-1.污水和生活垃圾必须科学处置、达标排放，禁止直接排入海域。

3-2.海水养殖应当科学确定养殖密度，并应当合理投饵、施肥，正确使用药物，防止造成海洋环境的污染。	4-1.引进海洋动植物物种，应当进行科学论证，避免对海洋生态系统造成危害。
13	HY44050030013	海门湾-广澳湾农渔业区	广东省	汕头市	一般管控单元	1-1.开发利用海洋资源，应当根据国土空间规划功能区合理布局，不得造成海洋生态环境破坏。	2-1.严格控制近海捕捞强度，实行近海捕捞产量负增长政策，严格执行伏季休渔制度和捕捞业准入制度。	3-1.污水和生活垃圾必须科学处置、达标排放，禁止直接排入海域。

3-2.海水养殖应当科学确定养殖密度，并应当合理投饵、施肥，正确使用药物，防止造成海洋环境的污染。	4-1.引进海洋动植物物种，应当进行科学论证，避免对海洋生态系统造成危害。
14	HY44050030014	珠海-潮州（汕头）近海农渔业区	广东省	汕头市	一般管控单元	1-1.开发利用海洋资源，应当根据国土空间规划功能区合理布局，不得造成海洋生态环境破坏。	2-1.严格控制近海捕捞强度，实行近海捕捞产量负增长政策，严格执行伏季休渔制度和捕捞业准入制度。	3-1.污水和生活垃圾必须科学处置、达标排放，禁止直接排入海域。

3-2.海水养殖应当科学确定养殖密度，并应当合理投饵、施肥，正确使用药物，防止造成海洋环境的污染。	4-1.引进海洋动植物物种，应当进行科学论证，避免对海洋生态系统造成危害。
15	HY44050030015	汕头港-大埕湾农渔业区	广东省	汕头市	一般管控单元	1-1.开发利用海洋资源，应当根据国土空间规划功能区合理布局，不得造成海洋生态环境破坏。	2-1.严格控制近海捕捞强度，实行近海捕捞产量负增长政策，严格执行伏季休渔制度和捕捞业准入制度。	3-1.污水和生活垃圾必须科学处置、达标排放，禁止直接排入海域。

3-2.海水养殖应当科学确定养殖密度，并应当合理投饵、施肥，正确使用药物，防止造成海洋环境的污染。	4-1.引进海洋动植物物种，应当进行科学论证，避免对海洋生态系统造成危害。