汕头潮阳龙头湾中华白海豚自然保护区

整合优化方案

一、现状问题分析

通信海缆是我国对外信息通信的主干通道，也是建设网络强国和数字中国的重要基础设施。汕头市作为我国国际通信海缆的重要登陆汇集地，承载着连接亚太地区乃至全球信息网络的关键使命。汕头同时也是我国风电产业的重要建设者，发展以海上风电为龙头的新能源产业，是汕头高质量发展的最佳机遇，是构建“三新两特一大”产业格局的首要项目、主导产业、战略产业和核心产业。中国电信汕头国际海缆登陆站、汕头海上风电潮阳（海门）登陆点集中送出项目（陆上部分）这两处战略意义十分重大的站点就位于汕头市西南部沿岸，且位置相邻，海底通信光缆、海上风电海缆在此处集中登陆。

在通信基础设施高速发展的同时，汕头海域的生态保护与能源开发需求平衡至关重要，近岸海域原汕头潮阳龙头湾中华白海豚自然保护区（以下简称“原龙头湾自然保护区”，在进一步整合优化的基础上，其与原汕头湿地自然保护区、原汕头澄海莱芜中华白海豚自然保护区归并为“汕头湿地和中华白海豚自然保护区”）的建立，以及多个海上风电项目的规划，使得通信光缆铺设、海上风电海缆路由选择空间面临前所未有的制约。如当前正在建设的粤东海上风电002项目海缆预选路由须与SJC光缆解决协同用海问题，需将SJC光缆迁改到左侧（西侧），002项目风电场送出电缆往东侧铺设。规划省管海域风电场海门场址一至三、国管海域场址三和场址四项目部分容量需往潮阳（海门）登陆点送出，因原龙头湾自然保护区周边已存在多条光缆线路，为避免更多光缆、电缆相互交越，后续中国电信新增国际光缆往002项目西侧海域铺设时则须侧移线路，将无法避让原龙头湾自然保护区。需协调解决各类矛盾冲突，有效释放更多光缆与风电海缆路由空间。

二、分区优化情况

根据自然保护地分区优化规则划分核心保护区和一般控制区，汕头潮阳龙头湾中华白海豚自然保护区优化后功能分区如下：

功能分区	进一步“回头看”整合优化后占比
面积	占比
核心保护区	305.71	31.32%
一般控制区	670.45	68.68%
合计	976.17	100.00%