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汕头市科技创新券管理办法（试行）

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《汕头经济特区科技创新条例》、《汕头市人民政府印发汕头市关于加快建设国家创新型城市的若干政策措施的通知》（汕府〔2022〕105号）等文件精神，推动科技资源开放共享，优化财政资助方式，降低企业创新成本，激活企业创新活力，特制定本办法。

第二条 本办法所称的汕头市科技创新券（以下简称创新券），是指利用财政科技资金，对企业向服务机构购买大型科研仪器共享服务进行补助的一种政策工具，补助方式为后补助。

第三条 创新券的使用和管理遵循鼓励创新、诚实守信、公开透明、科学管理的原则。

第二章 组织管理

第四条 汕头市科学技术局为创新券后补助的管理部门，负责创新券的政策制定、组织实施、资金核拨和监督检查等工作。

第五条 各功能区，区（县）科技主管部门负责对本辖区企业的申领申请进行审核与监督。

第三章 申领主体与服务机构

第六条 申领创新券的企业应当符合以下条件：

（一）本市登记注册，具有独立法人资格；

（二）购买服务发生期间需在高新技术企业、科技型中小企业资格有效期内；

（三）在“信用中国”网站信用报告中无严重失信记录；

（四）与创新券服务机构无任何投资与被投资、隶属、共建、产权纽带等影响公平公正市场交易的关联关系。

第七条 服务机构是指入驻市大型科研仪器开放共享服务平台为企业提供大型科研仪器共享服务的法人机构，服务机构应当符合以下条件：

（一）本市登记注册，具有独立法人资格；

（二）注册2年以上，有开展服务的固定场所，具备专业的服务团队和服务能力，有明确的服务内容、服务规范、收费标准，有规范的财务制度；

（三）符合科研诚信管理要求。

第八条 创新券用于支持符合条件的企业向入驻市大型科研仪器开放共享服务平台的服务机构购买大型科研仪器共享服务。按照法律法规或强制性标准要求开展的法定检测、强制检测，以及重复、批量检测等不属于科技创新的事项不纳入创新券支持的范围。

第九条 按照最高不超过服务实际金额的30%给予支持，具体支持比例结合年度的资金安排和申领金额确定，单个企业年度累计资助额度不超过5万元。

第四章 申领与兑付

第十条 汕头市科学技术局根据年度资金安排，发布年度创新券后补助资金申领通知。

第十一条 符合创新券资助条件的企业，按照申领通知的要求，填报创新券后补助资金申领材料，送企业所在辖区科技主管部门初审后推荐至汕头市科学技术局。申领材料包括：

汕头市科技创新券申请表；

转账/付款凭证；

发票凭证；

服务合同；

成果证明材料（例如技术合同认定登记证明、检测报告、成果报告或验收报告等）；

（六）营业执照。

第十二条 汕头市科学技术局根据申领情况和专家评审结果,核定创新券后补助的资助企业和资金分配计划，并在汕头市科学技术局门户网站进行公示。

第十三条 经公示无异议后，汕头市科学技术局将补助资金分配计划报市政府审批后予以兑付。

第五章 监督管理

第十四条 创新券申领、兑付过程中，有关单位须如实报送相关材料，并自觉接受相关部门的监督检查。对创新券使用过程中弄虚作假、重复申领、以不正当手段套取补助资金的违规行为，给予以下处理：

尚未兑付的将不予兑付补助资金，已兑付的采取追回措施，拒不退回补助资金的将提请市有关部门进行联合惩戒；

违规企业三年内不得申领我市创新券，并纳入科研诚信记录；

情节严重或涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关按规定处理。

第十五条 创新券补助资金的安排、拨付、使用和管理，依法接受审计机关的审计和监察机关的监察，并主动接受社会监督。

第六章 附则

第十六条 鼓励各功能区，区（县）参照本办法配套设立地方科技创新券，加大对企业科技创新的支持力度。

第十七条 本办法由汕头市科学技术局负责解释。

第十八条 本办法自2024年×月×日起施行，有效期两年。