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《汕頭市市級國有資本經營預算管理辦法(修訂)》解讀
  • 2019-01-07 09:11
  • 來源: 汕頭市人民政府辦公室
  • 發布機構:汕頭市財政局
  • 【字體:    

一、政策文件出臺的背景

(一)為完善國有企業收入分配制度,推動國有企業改革發展,促進國有資本合理流動和優化配置,增加政府宏觀調控能力,根據《中華人民共和國預算法》、《國務院關於試行國有資本經營預算的意見》(國發〔2007〕26號)和《汕頭市市屬國有企業國有資產管理規定》(政府令第157號)等有關規定,汕頭市先後制定了《汕頭市市級國有資本經營預算暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)和《汕頭市市級國有資本經營預算管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。《暫行辦法》有效期於2014年12月31日屆滿,《管理辦法》於2015年4月1日起施行。

(二)《管理辦法》自2015年4月1日起施行以來,在規範預算收支管理、完善國有企業收入分配制度、解決國有企業經營困難和職工安置等方面,發揮了積極的作用。但是,在執行期間由於財政部清理規範財政專戶、預決算公開、統一國有企業利潤上繳計算口徑等原因,部分條款需進行修改完善。按照國家和省有關規定、以及市審計局有關審計建議,市財政局對《管理辦法》進行修訂。

二、政策出臺的依據

《管理辦法》本次修訂的主要法律和政策依據是:

(一)《中華人民共和國預算法》

(二)《國務院關於試行國有資本經營預算的意見》(國發〔2007〕26號)

(三)《汕頭市市屬國有企業國有資產管理規定》(2014年9月12日修訂)

(四)《汕頭市審計局審計報告》(汕審報〔2016〕21號)關於2015年度國有資本經營預算執行情況審計提出的審計建議。

三、政策的主要內容

本《管理辦法》共六章二十八條。第一章總則主要是明確了市屬企業納入市級國有資本經營預算的實施範圍,以及實行預算管理的原則;第二章主要明確了國有資本收益上繳的範圍和比例,以及支出的範圍;第三章主要明確了市級國有資本經營預算編制的時點和程序,以及預算批復後公開的方式和時點;第四章主要明確了市級國有資本經營預算執行的有關規定,以及預算調整和決算的程序;第五章主要明確了市級國有資本經營預算監督單位和績效評價的有關規定,以及未能足額上繳和拖欠、挪用、截留和私分國有資本收益處罰處分的法律依據和規定;第六章附則規定了《管理辦法》的有效期限。

四、文件印發和實施時間

《管理辦法》自2019年1月1日起實施,有效期至2022年12月31日止。2015年3月1日印發的《汕頭市市級國有資本經營預算管理辦法》同時廢止。

汕頭市財政局
2019年1月1日 

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