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市委十一屆八次全會部署全市經濟工作
  • 2019-01-12 11:04
  • 來源: 汕頭日報
  • 發布機構:汕頭市信息中心
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記者從昨天召開的市委十一屆八次全會上獲悉,2019年,我市將高舉新時代改革開放旗幟,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,深入實施“344”發展思路,重點抓好深化新時代改革開放、狠抓重大平臺和重點項目謀劃建設、扎實推進實體經濟提質增效等經濟工作六大重點任務。

2019年是決勝全面建成小康社會的關鍵一年。我市將把堅定不移深化新時代改革開放作為新一年經濟工作的重中之重。一是推進營商環境綜合改革。繼續落實打造法治化國際化便利化營商環境三年行動計劃和我市開展省營商環境綜合改革試點工作方案,繼續深化“數字政府”改革建設,加快“互聯網+政務服務”平臺建設,深入推進“一門、一網、一次”改革,真正讓企業和群眾感受到政府辦事便捷高效。二是深化重點領域改革。推動國企改革重組發展,深化財政體制改革,深化投資體制改革,加快從市場準入、用地保障、產權保護等方面創造更有吸引力的投資環境,鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作項目。三是推動全方位對外開放。要緊緊抓住省委十二屆六次全會提出拓展自貿試驗區實施範圍的有利契機,全面復制推廣自貿區改革試點經驗,全力爭取設立自由貿易試驗區。特別是在跨境貿易、投融資、財稅政策、金融創新、出入境等方面探索創新政策體係和管理體制。要積極融入粵港澳大灣區建設發展,打造粵港澳大灣區輻射延伸區。同時,要出臺外貿扶持政策,培育發展跨境電商、市場採購、外貿綜合服務等外貿新業態新模式。

項目建設是加快經濟發展的“牛鼻子”,2019年,我市將繼續狠抓重大平臺和重點項目謀劃建設。一是突出抓“四大平臺”建設。華僑試驗區要著力推動跨境金融、商務會展、文化創意、醫療服務等高端產業集群發展,構建服務海內外華僑華人集聚創新發展的平臺。國家高新區要加快編制總體發展規劃,按照“科學園+孵化園+產業園+配套區”的功能科學布局,打造科技型企業孵化—育成—發展集聚區。江灣新區要圍繞構建“一帶、兩協同、三圈層、四組團”空間結構,啟動24平方公堸_步區建設,著力打造生態型科技新區。謀劃建設自貿區,充分整合保稅物流中心(B型)、廣澳深水港及濠江區稟賦優勢,深入實施區港聯動、港城融合,做大做優臨港經濟。二是加快基礎設施補短板項目建設。港口方面,廣澳港區二期工程6月底建成試運營,全面完成防波堤建設,加快推進三期工程前期工作。鐵路方面,全面鋪開建設汕汕高鐵,力爭開工建設疏港鐵路,推進城市軌道交通建設規劃報批。高速公路方面,汕湛高速建成通車,全面加快潮汕環線建設,完成南澳聯絡線前期工作,加快廣東濱海旅遊公路汕頭段、汕南大道前期工作,盡快聯通珠三角核心區乃至粵港澳大灣區的快速通道。市政基礎設施建設方面,重點加快汕頭海灣隧道、牛田洋快速通道、鳳東路和中山路東延(中陽路)、金砂西路西延、海濱路東延一期工程等建設。三是超前謀劃一批重點項目。要圍繞推進“四大平臺”、科教文衛中心和鄉村振興戰略、脫貧攻堅戰、生態環保治理等重點工作,認真謀劃、儲備一批帶動性強、投資額大、關聯度高的重大基礎設施項目,為我市長遠發展打好基礎。

新的一年,我市還將扎實推進實體經濟提質增效,不斷夯實高質量發展根基。一是著力降低實體經濟成本。要堅持市領導走訪企業制度,全面落實國家新一輪更大規模減稅降費政策,以及省實體經濟10條等一係列減稅降費的政策措施,持續打好降低用地、用工、融資、社保、物流成本等“組合拳”,切實幫助企業在稅收、社會保險、用電、運輸、制度性交易等方面降本增效。二是抓企業培育。推動資源要素向優質企業聚集和傾斜,重點支持上市企業、行業龍頭企業、高成長企業不斷壯大經濟規模,加快培育一批營收超100億元、300億元的龍頭企業。推動小微企業上規上限,大力鼓勵引導企業走“專精特新”發展道路,加快形成一批行業單打冠軍。三是促進產業園區提質增效。高標準實施工業園區專項規劃,創新園區發展模式,推廣以租代供和工業地產,用足用好中心城區低效產業用地再利用政策,開發建設一批園區標準化廠房。

與此同時,大力培育發展新動能。一是提升科技創新能力。第一,下大力氣抓基礎研究與應用基礎研究。建立健全基礎科學投入體係,提高基礎研究在全市研發經費投入的比重。高標準建設汕頭化學與精細化工省實驗室,形成開放性、互動型的重大創新平臺。第二,推動高企提質發展。繼續實施“高企培育計劃”和“高企樹標提質行動計劃”,確保今年新增國家高新技術企業200家以上。第三,加快創新人才集聚。全面落實加快人才發展實施意見,精準對接高端人才服務需求,形成人才政策疊加效應。二是推動制造業高質量發展。一方面,改造提升傳統產業。支持中小企業設備更新和骨幹企業擴產增效,確保技術改造投資增長8%以上。全力推進“全國質量強市示範城市”創建,深入開展質量提升行動和對標達標專項行動。另一方面,培育發展新興產業。深入實施新興產業倍增計劃,緊盯新一代信息技術、高端裝備制造、海上風電等新興產業,推進產業鏈招商,培育先進制造業基地,帶動形成一批產值超500億元、超1000億元產業集群。三是大力發展現代服務業。重點加快生產性服務業創新、融合、集聚、優化發展步伐,全面構建起以現代金融、現代信息服務、商務服務等為主的現代服務體係,增強區域金融中心功能,打造粵東現代信息服務業聚集區。

此外,我市將全力推動精準脫貧、污染防治、防範化解重大風險三大攻堅戰取得決定性進展,堅決打贏練江流域綜合整治攻堅戰。同時加強保障和改善民生,以興鄉村、兜底線、優供給為抓手,大力推動鄉村產業振興,全域推進生態宜居美麗鄉村建設,加大底線民生保障力度,突出教育、醫療、住房等重點領域,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

(記者李揚)

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