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精准发力,打造公共法律服务体系 --汕头市龙湖区高质量推进公共法律服务平台建设
  • 2019-12-20 17:00
  • 来源:本网
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  •   目前,汕头市龙湖区三级公共法律服务实体平合建设已全部完成,并正常运作,向群众提供法律服务,实现全区公共法律服务实体平台的全覆盖。今年以来,龙湖区公共法律服务中心解答来访来电法律咨询684人次,受理法律援助案件308宗,办理各类公证434件,各公共法律服务工作站调解各类民事纠纷共290宗,调解率100%,一村(社区)一法律顾问工作村(社区)法律顾问律师为村(社区)委、村(居)民提供法律服务总数计1891件(次),其中接受法律咨询计1320件(次),出具专业法律意见书19件,调解纠纷3件,法治宣传528场次,其他法律服务21件(次)。

      一、高度重视,建设公共法律服务平台

      龙湖区公共法律服务中心于2016年12月11日依托法律援助窗口规范化建成并正式投入使用。按照“临街落地”、“交通便利”原则做好选址工作,统一名称标牌、门楣标识、外墙标识牌等实体平台形象标识。在7个街道(镇)依托司法所建立公共法律服务工作站,集法律咨询、人民调解、法律援助、法治宣传和社区矫正等法律服务功能于一体。以村(居)便民服务中心为依托阵地,在全区121个村(居)建立村(居)公共法律服务工作室。龙湖区司法局结合区、街道(镇)、村(社区)三级的公共法律服务平台建设的需求,进一步加强基层硬件设备建设,配套办公电脑、打印机等硬件设备,实现办公信息化、规范化。结合12348广东法网抓好公共法律服务平台的网络建设,打造“互联网+司法”平台,逐步实现法律咨询、公证业务、法律援助、人民调解等业务线上线下同步运行,群众足不出户就能解决法律问题。

      二、完善措施,公共法律服务初显成效  

      龙湖区公共法律服务平台不断完善工作措施,整合人民调解、法制宣传、法律援助等职能,努力为群众提供更加便捷、优质、高效的公共法律服务。如包工头朱某雇佣赵某到其承包的工地做建筑工,2018年3月3日,赵某在工地外晕倒,经抢救无效死亡。之后,死者家属到工地索赔引起纠纷,死者丈夫及其他亲属共5人到区、市进行上访。新溪街道公共法律服务工作站及时介入处理,落实好防范和化解的措施。一方面全力做好死者亲属的稳控工作,另一方面强调施工方需积极面对此事,做到不回避、不推诿。经过反复磋商,分头面谈,最后双方达成协议,该事件得到圆满解决。这次调解在短时间内成功化解了一宗信访案件,有效防止矛盾升级激化,筑牢了基层维稳防线,取得了良好的法律效果和社会效果。

      又如2019年5月27日上午,龙湖区内一电子厂工人在做工时突然晕倒,经报120医护人员到场抢救无效后死亡。死者系外来务工人员,其家属听说后,认定是工厂老板的责任,纠集了二十几位乡邻来到事发地点要一个说法,否则将占据工厂不让作业,场面一度接近失控。事情发生后,社区调委会工作人员立即介入调解,并向派出所报告了案情,请求派员参加控制事态发展。由于案情较为复杂、涉及金额较大,需要更加专业的法律人士支持,社区于是向所在街道公共法律服务工作站求助。工作站人员接到求助后,立即介入展开相关工作,第一时间对场面进行稳控,同时组织死者妻子与工厂负责人进行了协商,驻村法律顾问巫律师到场提供专业法律意见。工作人员先就此事进行分析,阐明利害关系,希望双方都能换位思考,争取此事能够早日圆满解决;接着巫律师提出了专业法律意见,并提供了合法合理、切实可行的解决建议,并为他们答疑解惑。接下来的几轮调解过程中,一开始死者家属不太愿意配合,工作站人员与驻村法律顾问耐心向其解释,请他们一定要相信政府、相信工作人员始终是站在客观公正的角度为他们进行协调,并由驻村法律顾问从法律与人情的角度为他们阐释了利弊。同时,为早日解决此事,达成双方共赢的结果,工作站人员和驻村法律顾问加班加点进行调解工作,经过艰难协商与大量工作,双方终于就赔偿金额等善后事宜达成一致,于2019年6月1日签署《人民调解协议书》,此事得以妥善解决。公共法律服务工作站人员和驻村法律顾问互相配合,一方面增强了当事人的信任感与参与感,另一方面也为调解工作提供了专业可靠的法律依据。

      三、加强保障,推进示范实体平台建设

      为贯彻落实省司法厅《关于贯彻落实省委省政府推进乡村振兴战略实施意见的行动方案》、市委实施乡村振兴战略领导小组《关于对标三年取得重大进展硬任务扎实推动乡村振兴的实施方案》以及《汕头市司法局关于贯彻省委省政府推进乡村振兴战略实施意见的行动方案》等一系列推进乡村振兴战略实施文件要求,龙湖区司法局高度重视,按照上级统一部署,建设了16个示范性公共法律服务工作站(室)。区司法局多次召开会议深入讨论如何建设示范性公共法律服务工作站(室),与设计公司一起多次实地走访有关街道(镇)村(居),在多方努力下,因地制宜精心布置示范性公共法律服务站(室)名称标牌、公示信息牌、岗位牌等实体平台外观标识的位置。通过近一年努力奋斗,投入建设经费20多万元,基本完成16个公共法律服务工作站(室)平台建设。

      四、健全制度,优化服务保障工作机制

      加强制度建设,各公共法律服务站(室)建立了公开公示制度、来访接待制度、限时办结制度、请示报告制度、工作档案制度等制度,确保了工作制度化、规范化。同时加强对制度执行过程的精细化管理,建立从始到终、无缝链接的工作流程,优化了各项服务保障的工作运行程序,尤其注重对制度落实情况进行定期督查,为各项工作任务的完成提供了持续动力和有力保障。加大宣传力度,今年来龙湖司法局印制公共法律服务宣传资料共计25000份,发至龙湖区公共法律服务中心和各公共法律服务工作站(室),以便群众取阅。

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