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学习十九大精神心得体会(市人社局党组成员、副局长,市社保局局长黄伟鹏)(2017.12.01)
  • 2018-02-24 00:00
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  • 以党的十九大精神为引领

    推动社保经办工作全面发展

     

    市人社局副局长 市社保局局长  黄伟鹏

     

    党的十九大是全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。大会作出了一个重大政治判断:我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这对改善民生领域的工作提出更高、更新的要求。坚持以人民为中心的发展思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,也是我们做好新时代社保工作的根本遵循。要把党的十九大精神对社保工作的新部署新要求作为根本遵循和努力方向,结合实际谋划推动各项工作。

    一、抓出学习热潮。党的十九大报告提出加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系,全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,尽快实现养老保险全国统筹。完善统一城乡居民基本医疗保障制度和大病保险制度。完善失业、工伤保障制度。建立全国统一的社会保险公共服务平台。必须充分认识这一决策部署的重大意义,准确把握基本内涵和基本要求,认真完成报告提出的目标任务。全市社保经办系统要迅速掀起学习热潮、领导带头,全员覆盖,真学真思,学懂弄通,脑洞大开,学深悟透,不断提高队伍综合素质和政治思想理论水平。

    二、抓牢党建主业。要准确把握十九大报告中从严管党治党提出的新要求,牢牢扛起管党治党责任,坚持不懈抓好队伍作风和廉政建设,严格落实各支部“三会一课”制度和基层党组织工作制度,全面落实“一岗双责”、及时查处、纠正违纪违规行为,形成不能腐、不敢腐、不想腐的廉政体系,从严从实加强干部队伍建设和经办能力建设,强管理、转作风、扬正气、优服务、惠民生,锻造一支忠诚干净担当的社保经办干部队伍,为人民群众提供更加优质高效便捷的社保经办服务。

    三、抓住关键项目。要准确把握新时代新征程上社保事业面临的新形势新挑战,坚持问题导向,对标先进地区,敢于直面困难,理清工作思路,制计划、抓关键、补短板、强弱项,深化“放管服”等各项改革,推动全市社保事业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展,更加主动服务经济社会发展大局。

    (一)抓好经办管理机制改革,打造“法治社保”。按照“管理上移、服务下移、属地管理、完善机构”的原则,建立完善“一个平台、二级管理、三级经办、多点服务”的社保经办服务管理体系,即实现全市社保经办机构管理规定、业务规程、服务标准、信息系统、基金管理、内控监督六个方面的统一平台建设;实现市级社保经办机构对全市社保业务经办的监督管理,市、区(县)两级社保经办机构对街道(镇)人力资源和社会保障所(下简称“人社所”)社保经办业务指导;实现市、区(县)、街道(镇)三级社保经办机构业务经办;实现银行网点、邮政网点、自助终端、移动终端等多点服务拓展,为群众提供更加优质、便捷、高效的社保经办服务。强化协调管理、政策研究、财务审计、信息建设、内控稽核职能,下放一般事务性业务,调整改革内部机构设置,优化业务监督建设,强化基金集中监管力度,减少协调管理层级,逐步实现市、区(县)两级社保经办机构管理职能的转变。坚持依法依规原则,善于运用法治思维法治方式,规范公共服务事项办理程序,限制自由裁量权,维护群众合法权益,推进社保经办服务制度化、规范化。

        (二)抓好经办服务模式优化,打造“高效社保”。按照服务参保人员“一趟清”、业务经办“一条链”、服务质量“一标准”的建设目标,改变现有服务窗口建设模式,全面铺开综合柜员制服务模式改革。实行“前台受理、后台审核、内部流转、统一出件”,通过重构经办窗口、完善软硬件环境建设,逐步建立综合柜员制经办服务模式,将之前各科室经办事项的咨询服务、预约办事、接件受理、进度跟踪和结果信息反馈等服务集中到前台综合窗口,通过内部业务流转代替市民往返跑路和多窗口排队。全面梳理公开经办服务目录、规范各项业务经办流程,最大限度精简办事程序,减少办事环节,缩短办理时限,方便参保群众。充分利用省级在政策和资金方面支持,对照国家制定的《社会保障视觉识别系统》、《社会保障服务中心设施设备要求》行业建设标准,加快推进各级社保经办大厅建设,重新划分受理服务、自助服务、等候休息、咨询服务以及后台办公等业务办理功能区域,统一形象墙、经办柜台、指示标志等社保形象标识标志,建立完善智能叫号、现场咨询、自助饮水、自取资料等便民设备,努力为办事群众提供优质的服务体验。

    (三)抓好省集中式一体化信息系统建设,打造“电子社保”。 “综合柜员制”能否成功落地,核心的支撑是信息化技术。我们要在实现手机APP、微信公众号、人脸识别认证等信息化服务的基础上,强力推进信息系统建设,全面实现网上办事大厅与经办服务大厅一体化、业务与档案一体化、业务与服务一体化和查询咨询服务多样化的“四化”目标,推进社保业务的“同城通办”,真正做到让信息多跑路,让群众少跑腿。积极建立市、区、街道和社区四级联动的自助服务模式,实现查询及自助打印参保缴费凭证功能,有效缓解窗口服务压力,切实提升经办服务能力和水平。

    (四)抓好风险防控体系建设,打造“安全社保”。健全社保基金运行风险评估和预警机制,完善落实社保基金要情报告制度,分析防范社保基金支付风险特别是企业养老保险基金支付风险,确保社保基金安全运行。完善社保基金预决算管理制度,增强预决算管理的激励约束作用。着眼基金“收、管、支”安全运行,科学设置岗位,健全审核制度,加强风险点排查,实现常规稽核与机动稽核、专项稽核与拉网式稽核、日常稽核与重点稽核相统一。依托全民参保登记平台,充分利用信息化手段,加强对领取养老金人员的重复、冒领排查,建立统一规范的医保智能监控系统。建立健全社保欺诈案件查处和移送机制,加大违法行为打击力度。开展社保经办保险管理三年专项行动,织密业务经办和基金风险“防护网”。

    (五)抓好信访维稳和矛盾化解工作,打造“和谐社保”。随着人民生活水平不断提高,人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活,人民群众美好生活需要的因素很多,大多与社会保障有着密切的关系,我们要坚持以人民为中心,切实解决好人民群众反映迫切的实际问题。要提高认识,切实增强信访维稳工作的责任感和紧迫感,严格落实信访维稳工作责任制。要在依法依规的前提下,敢于担当,主动作为,积极稳妥地化解矛盾纠纷,为我市实现全面振兴发展创造安定和谐的社会环境。

    四、抓实工作推动。坚持求真务实、开拓创新、真抓实干的工作作风,改进工作方法方式,统筹兼顾,重点突破,切实做好社保扩面征缴工作,不断扩大社会保障覆盖面;推进“五险合一”全责征收工作,强化基金征缴力度;实施医保支付方式改革,不断完善总额控制下的按病种分值结算模式;加强协议医药机构管理,保障参保群众的合法权益和基金效益;推进医保异地就医联网结算工作,方便广大参保群众看病就医;完善大病保险制度,最大限度地减少因病返贫、因病改贫;严格审核把关,确保企业职工退休养老金按时足额发放;做好年度企业养老金待遇调整工作,增强人民群众的获得感;认真审核工伤、失业、生育待遇支付,确保人民群众“伤有所偿、失有所助、生有所补”;推进机关事业单位养老保险改革工作,更好地体现制度公平和规则公平;加强社保政策宣传,营造良好的社会氛围。管好用好老百姓的“养命钱”、“救命钱”,织好民生“安全网”,当好社会“稳压器”,为推动社保经办事业的全面发展,更好地服务和改善民生,实现汕头全面振兴发展作出新的更大的贡献。

     

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